NIKKEI——日本經濟新聞中文版

  　 在5月上旬的英國大選（眾議院選舉）中取得勝利、成功組建保守黨單獨政權的卡麥隆首相於5月27日公佈了今後1年的施政方針。作為國家元首的伊麗莎白女王在參議院宣讀。提出優先課題是與歐盟（EU）就加盟條件展開談判，暗示將提出要求限制接收移民等條件。卡麥隆將提出為了就作為競選綱領的是否脫離歐盟一事舉行全民公投的法案。

　  女王27日出席了在國會會議廳舉行的英國議會開幕式。首先按慣例宣讀了施政方針。

　 女王在演説中表示，「將就英國與歐盟的關係再次展開談判，尋求推進符合所有成員國利益的歐盟改革」。在此基礎上表示，「將儘早通過相關法案，以在2017年度之前就英國是否脫離歐盟舉行全民公投」。

　 英國保守黨內部有派系贊成脫離歐盟，但卡麥隆本人被認為對離脫歐盟極為慎重。但為何要舉行全民公投呢？這是因為以東歐為代表的歐盟區域內每年有20萬以上移民進入經濟表現強勁的英國，批評移民奪走英國選民的工作、耗費鉅額福利預算的輿論非常強烈。卡麥隆政權不得不加以考慮。

　 施政方針演説考慮到英國北部的蘇格蘭的獨立情緒正在再次高漲，同時強調稱「將作為1個國家共同努力」，稱將進一步向地方下放許可權。為了遏制英國內部伊斯蘭極端思想的擴大，將頒布旨在加強網際網路數據搜查的新法律。

　 在演説發佈之後，英國政府最快將於28日向議會提交全民公投法案。英國首相官邸表示，公投擁有投票權的選民為具有英國和英聯邦國籍的18歲以上英國居民等，約達4530萬人，相當於英國人口的70%。居住在英國的其他歐盟成員國的民眾擁有對英國地方選舉的參政權，但預計無法參加此次全民公投。

　 卡麥隆將於28日至29日先後與德國總理梅克爾、法國總統歐蘭德、歐盟區域內的英國移民最大來源國——波蘭首腦等舉行會談，推進有關修改歐盟加入條件的談判。以德法兩國為代表的其他歐盟成員國反對英國要求的限制移民流入等舉措，認為「違反歐洲統一的精神」。

　 英國政府似乎希望早日與歐盟完成加入條件修改談判，儘快啟動全民公投。其背景是産業界擔心在將來有可能脫離歐盟的情況下，投向英國的投資有可能減少。

　 作為卡麥隆政權，今後將被迫推進削減社會保障支出等不受歡迎的政策，因此希望在支持率高的時候使歐盟相關問題畫上句號。英國內部有觀點認為，在2016年5月的蘇格蘭議會選舉結束後，全民公投將成為可能。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)小瀧麻理子 倫敦 報道

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