俄羅斯普丁政權正凸顯加快包括日本主張主權的北方四島的千島群島的開發和軍事化的姿態。在7月下旬的俄羅斯政府會議上,敲定了該群島自明年起的10年開發計劃,同時相繼提出了提高當地軍事力量的方針。似乎正在向和歐美一道制裁俄羅斯的日本加強施壓。
俄羅斯政府7月23日敲定的該群島的發展計劃將交通、通信、醫療和住宅等各種基礎設施建設作為核心。自2016年至2025年的總預算達到700億盧布。其中,中央政府支出280億盧布。
俄總理梅德韋傑夫強調稱,「新計劃的目標是改善民眾生活狀態,提供必要的社會基礎設施」。同時表明了訪問該群島的意向。據俄羅斯《生意人報》(Kommersant)報導稱,梅德韋傑夫正在討論出席8月中下旬在北方四島之一的擇捉島舉行的活動。
據俄通社報道,普丁總統的主要親信之一、國防部長紹伊古7月24日宣佈,將在9月之前完成駐留該群島的軍隊的增強工作。同時表示將努力改善士兵的住宅和家屬的生活環境。
管轄該群島的薩哈林州代理州長科熱米亞科7月25日邀請日本企業參與納入新發展計劃的基礎設施項目。同時表示「如果日本沒有意願,將討論邀請南韓等合資企業參加」。
普丁6月下旬與日本首相安倍晉三舉行電話磋商時,確認了年內訪日的方針,並就繼續展開領土問題對話達成共識。而有可能對前述共識構成影響的梅德韋傑夫等人的行動的「意圖是在領土問題上,由總統府和政府分擔軟硬角色,向日本方面施壓,以獲取最大限度的經濟合作」(日俄外交相關人士)。
在俄羅斯經濟日趨低迷的背景下,俄羅斯似乎對賴以依靠的與中國和日本的經濟合作進展緩慢感到焦慮。經濟發展部預測稱,4~6月實際增長率將下滑至同比下降4.4%。此外,6月實際平均工資和可支配收入也分別比上一年下降7.2%和3.5%,連續8個月出現負增長。
該部表示,佔國內生産總值(GDP)1成的國營天然氣企業俄羅斯天然氣今年的産量預計將創歷史新低。此外,貨幣盧布7月28日因主要出口産品原油價格下跌,貶值至1美元兌60盧布的4個月以來新低。普丁政權尋求轉向亞洲尋找出路,將推進通往中國的天然氣管線構想,但建設進展緩慢,大規模出口被認為要等到2019年以後。
此外,日本也顧及到與俄羅斯對立的美國,在對俄經濟合作方面持慎重態度。普丁政權打算加強施壓日本方面,以迫使其解除對俄制裁和擴大投資,俄羅斯重要閣僚的親信7月27日對日本經濟新聞(中文版:日經中文網)強調稱,「這樣下去,在領土問題上也無法形成與日本對話的環境」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 田中孝幸 莫斯科 報道
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