在9月25日美國總統奧巴馬與中國國家主席習近平的會談中,關於作為最大焦點的中國在南海的填海造地和網路攻擊問題,美方始終缺乏外交“進攻”手段。這是因為習近平以13億人的巨大市場為依託,完全沒有顯示出向奧巴馬讓步的姿態。不過,中國經濟正以超出預期的速度放緩。中國的強硬姿態將持續至何時仍存在不確定性。
在白宮舉行的首腦會談後的聯合記者發佈會上,習近平沒有改變表情,只是重申了一貫的措辭——“南海諸島自古以來就是中國領土”。
奧巴馬在會談中表示:“美國可以前往國際法允許的任何地方”,暗示向中國主張的人工島的“領海”派遣艦船和偵察機,但沒有取得效果。過去曾遭受侵略的中國對於涉及主權的問題非常敏感,包括圍繞尖閣諸島(中國名:釣魚島)與日本的對立在內,不可能作出讓步。
可能就網路入侵事件達成承諾
關於網路攻擊問題,中美就啟動部長級磋商機制達成了協議。但如果觀察舞臺的背後,會發現中國方面明顯不好惹。
“如果妥善處理那5個人的問題,將同意啟動網路磋商”。中美外交相關人士表示中國為此次部長級磋商的啟動提出了條件。
“那5個人”指的是2014年5月美國司法部以入侵美國企業的電腦為由起訴的中國軍方人士。中國稱這是“捏造”,強烈表示反對。在會談後的聯合文件中納入了部長級磋商的啟動,因此有觀點猜測“美方針對5人的處理作出了某種形式的承諾”。
即使奧巴馬直接對中國的網路攻擊表示“嚴重關切”,習近平也沒有改變“中國也是受害國”的立場。
美國總統大選臨近,對華強硬論升溫
習近平將目前的中美關係表述為“新型大國關係”,承認相互存在差異,避免像冷戰時代的美蘇一樣出現全面對立。雖然美國沒有接受,但在伊朗核問題磋商等方面,中美協作的情況不斷增加。此次的首腦會談還在氣候變化和空中軍事衝突避免措施等領域取得了成果,實際上離習近平提出的“新型大國關係”正越來越近。
美國明年11月即將迎來總統大選,對華強硬論正日益升溫。儘管如此,考慮到經濟,也不得不與中國開展合作。習近平在與奧巴馬會談之前,對美國西海岸的西雅圖進行訪問時,從波音公司購買了300架飛機。
奧巴馬距離任期結束還有1年半的時間。中國有意在這段時間內盡可能擴大海洋權益。
這是因為,無論誰接替奧巴馬當選下一任總統,都會以更強硬的姿態來對待中國,而且受中國經濟減速的影響,在外交方面,“經濟”這張王牌可以用到什麼時候根本無從可知。
習近平在訪美期間再次對實現今年的增長率目標“7%左右”表示出信心,從中也可以讀出其不安的一面。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)永井央紀 華盛頓
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