美國政府11月17日宣佈將撥款2億5900萬美元用於幫助東南亞各國加強海洋安全。援助對象為菲律賓、越南等與中國在南海存在主權爭端的國家。預計將向菲律賓提供1艘巡邏船,批准擴大美軍活動範圍的新軍事協定預計也將在近期批准。為對抗中國在南海建設人工島,美國與區域內國家正在加緊開展安保合作。
這一消息發表於美國總統歐巴馬前往馬尼拉出席亞太經濟合作組織(APEC)首腦峰會之際。歐巴馬當天到達菲律賓後,前去視察了停泊在馬尼拉港的菲律賓海軍軍艦,表示「保衛盟國菲律賓是條約規定的義務,將會堅決執行」,對中國進行了有力牽制。
在美國政府宣佈用於加強海洋安全的資金中,有7900萬美元提供給菲律賓,幫助只有約40艘艦船的菲律賓提升海洋安保能力,防止中國強化對南海的實際控制。
美菲兩國去年簽署了以加強美軍在菲律賓的展開部署為核心內容的新軍事協定,菲律賓國內也非常期待儘早批准。美軍已經將補給艦等定期停靠到南海的要衝蘇比克港。在新軍事協定批准之後,可能會增加艦船和兵力的部署地區,實際上承認美國駐軍。
在菲律賓國內,前參議員等認為協定違憲而提起訴訟,預計最高法院將在近期做出判決。多數外交人士認為,「如果考慮到南海局勢,很難想像最高法院會做出違憲判決而拒絕美軍這樣的後盾」。
歐巴馬與菲律賓總統艾奎諾于18日上午在APEC開幕之前進行會談,預計將就強化安保合作進行磋商。從中可以看出菲律賓希望趕在前面,以免中國提出APEC是討論經濟的場合而反對談論南海爭端。
菲律賓還在加強與越南的合作,越南同樣存在與中國的領土爭端。在11月17日舉行的菲越首腦會談中,雙方就將兩國關係上升為「戰略性合作夥伴」,在海洋安保等方面開展合作達成一致。
南海是全球大量石油和液體天然氣海上運輸的咽喉之地。如果該海域出現動盪,將會導致油價上漲等,直接影響到日本。日本首相安倍晉三一直在呼籲「航行自由」的重要性,支援美國向該海域派出軍艦等。
菲律賓政府還在加強與日本的合作。今年6月日本海上自衛隊的P3C巡邏機參加了在菲律賓近海的訓練活動。菲律賓已經與美國和澳大利亞簽訂地位協定,並與日本就簽訂地位協定展開談判。但日本政府內部也有人擔心加強與菲律賓的關係會過度刺激中國。日本自衛隊在菲律賓開展活動能否實現還不明朗。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)佐竹實 馬尼拉 報道
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