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「巴拿馬文件」衝擊或超「佔領華爾街」

2016/04/06

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  曝光各國首腦和名人利用避稅天堂的實際情況的所謂「巴拿馬文件」的影響正在擴大。4月5日有報導稱,被指通過夫妻關係隱瞞資産的冰島總理貢勞格松已經辭職,成為巴拿馬文件的第一個「犧牲者」。歐美各國當局在巴拿馬文件曝光後,也開始調查參與的人物的行為是否存在違法性,今後必將不斷出現新情況。

  就在此時,美國財政部4日宣佈了防範美國企業通過海外企業併購(M&A)進行避稅的限制措施。此舉意在應對「稅收倒置(tax inversion,指總部遷往稅率較低的國家)」在美洲企業之間不斷出現的情況。在監管措施發佈之後,在5日的美國股票市場,去年11月製藥巨頭輝瑞宣佈併購的愛爾蘭同行業企業艾爾健(Allergan)股價出現暴跌。

  巴拿馬文件顯示出,避稅問題不僅限於企業,還擴大至全世界的富裕階層。避稅天堂受到的關注正在空前提高。

  「孩子因生病而無法上學,因此我沒有去公司,而是在家工作,突然收到了陌生發件人希望提供機密數據的郵件」,促成巴拿馬文件出現的《南德意志報》記者巴斯蒂安•奧伯米爾(音譯)在接受英國BBC電臺的採訪時,講述了約1年前獲得從巴拿馬律師事務所莫薩克馮賽卡(Mossack Fonseca)流出的數據的經過。

  最初只獲得少量資訊,後來不斷增加,最後獲得了這家律師事務所自1977年以來40年裏製作的1150萬份文件這一龐大資訊,涉及1萬4153名客戶,從企業來看達到21.5萬家。

  文件中出現的人物包括俄羅斯總統普丁的朋友、英國首相卡麥隆已去世的父親、阿根廷總統馬庫裏、烏克蘭總統波羅申科、足球界明星梅西、演員成龍等世界各國政治家和名人。考慮到這一流出資訊的巨大影響力,《南德意志報》認為僅在自身媒體上公佈資訊是不夠的,決定與由各國媒體構成的「國際調查記者聯盟(ICIJ)」共用。在約1年時間裏,與76個國家的370名記者一起驗證了這些流出資訊。

  巴拿馬文件顯示,已辭職的冰島總理2007年與妻子在英屬維爾京群島成立了空殼公司,通過這家公司持有冰島3家銀行的公司債。由於金融危機,這些銀行陷入倒閉,遭遇了鉅額損失。在未透露這些事實的情況下,貢勞格松在金融危機後與倒閉銀行的債權人進行了交涉。這一事實通過巴拿馬文件曝光後,因被認為存在利益衝突,遭受了在野黨和國民的譴責。

  在避稅天堂通過法人持有或交易金融資産本身並不違法。不過,在那裏成立的法人的資訊具有極高秘密性,因此被用於避稅和洗錢的情況很多。此外,美國律師表示,即使沒有違法行為,「全世界富裕的有權勢者如此積極利用稅率極低的避稅天堂這一事實本身,就成為對貧富差距擴大和政府緊縮財政感到不滿的普通百姓發洩憤怒的對象」。

  「由於稅法的漏洞,中産階層市民不得不承擔更多稅收負擔」,歐巴馬總統5日在政府為打擊企業避稅而引進追加限制措施時,在記者會上如此表示。巴拿馬文件在點燃全世界普通百姓對貧富差距擴大和欠缺公正性的政治家的不滿這個意義上,有可能發展為超過約4年半之前在紐約掀起的「佔領華爾街」運動的世界規模的抗議行動。

     本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)美洲總局 伴百江
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