朝鮮勞動黨在時隔36年的黨代會上,決定選舉第一書記金正恩擔任委員長。金正恩此次出任新設的委員長一職意在集中黨的權利的同時向國內外炫耀不依賴於父親金正日威信的其個人的色彩。金正恩在自己倡導的「核武器與經濟的並進路線」中,對核武器和導彈開發的成果顯示出自信,另一方面,並未就停滯的經濟提出重建措施,其中也透露出焦慮。
「萬歲!」,5月9日,在黨代會閉幕前,座無虛席的會場不斷傳來了歡呼與掌聲。與一貫堅持「先軍政治」的父親不同,執掌朝鮮大權進入第5年的金正恩確立了通過黨統治軍隊的領導體制。他在這次黨代會上的發言正是朝鮮現狀的寫照。
獨立的舞臺
「成功推進了3次地下核子試驗和首次氫彈試驗,使我國堂堂正正躋身於世界核強國的戰鬥隊列,為美國的侵略與核威脅的歷史劃上了休止符」
金正恩在黨代表大會上,作為最主要成果提出的是核武器開發的進展。朝鮮問題專家指出,朝鮮在進入金正恩體制後加快了核子試驗和彈道導彈發射的頻率,「切實的實現了核武裝」。在黨代會的講話中,金正恩反覆使用「負責任的核保有國」這一措辭,顯示出繼續推進核武器與導彈開發的姿態,另一方面,提及不首先使用核武器以及「世界的無核化」。充滿自信地提出了立場,即雖然拒絕單方面棄核,但願意根據與美國等核保有國對等的立場推進核裁軍。
有不少分析認為,朝鮮將在不棄核的前提下,以本次黨代會為契機轉向採取對話路線。原因是朝鮮對其與各國的外交僵局存在危機感。如果朝鮮真的採取對話路線,預計中國將在背後進行推動,日美韓如何協調應對將接受考驗。
「以黨中央作為唯一核心的我黨的統一團結達到新的更高階段,黨的戰鬥力和威力得到前所未有的強化」
2011年12月父親金正日總書記去世後,繼承勞動黨權力的金正恩當初一直與父親留下的高官等一同推進政策運作。但在金正日去世2年後的2013年12月,處決了姑父張成澤,同時相繼清洗了軍方高官等。在黨代會的講話中,他表示,「查處和肅清了覬覦黨和國家最高權力、在黨內拉幫結派、為了使我們的思想和制度變質而展開陰謀活動的現代版分裂分子」,對自身的權力基礎顯示出自信。
金正恩在此次黨代會上出任的委員長給人以淩駕於第一書記之上的「最高位」的印象,同時又區別於主席和總書記等稱呼。在時隔36年召開的黨代會上,金正恩展現了一個拋開祖父以及父親的影響,由其作為唯一領導人的獨立舞臺。
對經濟的焦慮
「經濟部門仍未能達到相應的高度」
金正恩面臨的最大課題是經濟的重建。雖然擺脫了上世紀90年代的最糟糕時期,但經濟仍處在困境之中。加之由於核開發引發的國際社會的制裁和能源不足,以及一直得以依賴的中國也加入制裁的隊伍,其經濟狀況也愈加嚴峻。
金正恩在講話中強調稱,「必須徹底貫徹2016~2020年的‘國家經濟發展5年戰略’」,但此次將在過去的大會上被表述為「計劃」的經濟政策稱為「戰略」,透露出無法提出具體數字目標的苦澀。
金正恩表示,「為了電力問題的解決,必須集中國家的力量」,顯示出的方針是將水力發電放在第一位,配合以火力發電,並提高核電比重。同時還表示,「必須擴大和發展對外經濟關係」,作為具體措施,將提高加工産品和服務貿易的比重等,顯示出擺脫對中國資源出口的依賴的姿態,但在核開發引發的經濟制裁仍持續的背景下,實現性仍面臨諸多不確定性。
對於外國媒體的報道,朝鮮當局也顯得異常敏感。5月9日,據英國BBC報道,朝鮮扣押了採訪黨代會的BBC記者,隨後將3人驅逐出境。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)平壤 峯岸博
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