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杜特爾特恐攪亂南海局勢和菲律賓經濟

2016/05/11

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40%的選民將國家未來押在這位“另類”的地方政治家身上。阿基諾三世政權來自國內外的評價很高,而杜特爾特在治國理政方面近乎于外行。他聲稱“我的外祖父是中國人……

  菲律賓棉蘭老島達沃市市長羅德里戈·杜特爾特(RodrigoDuterte,71歲)出任菲律賓下任總統已成定局。在5月9日投計票的總統選舉中,40%的選民將國家未來押在這位“另類”的地方政治但杜特爾特在治國理政方面近乎于外行,或將對備受關注的南海安保政策以及目前的高速經濟增長造成影響。

支援杜特爾特的選民
  5月10日夜裏,菲律賓選舉管理委員會委託的選舉監督團體公開了投票結果(計票率約91%),杜特爾特獲得了約1560萬張選票,佔39%。阿基諾三世指定的接班人前內務和地方政府部長曼努埃爾·羅哈斯二世(58歲)為23%,參議院議員格麗絲·傅(47歲)僅為22%,兩人已承認選舉失敗。

  曼努埃爾·羅哈斯二世在10日下午的記者會上僅僅表示:“祝賀杜特爾特取得成功”,便在數分後離開會場。在指定接班人遭遇失敗後,阿基諾三世保持了沉默。

  2010年上臺的阿基諾三世政權將在6月底結束任期,來自國內外的評價很高。在外交和安全保障方面與日美建立了蜜月關係。簽署了允許美軍時隔25年再次駐紮的新軍事協定,同時計劃與日本簽署日菲地位協定。雖然與爭奪南海主權的中國關係陷入惡化,但得到了本國民眾的支援。

  在經濟方面,阿基諾三世大力推進了打擊腐敗和財政重建。2013年,菲律賓國債被大型評級公司認定為“適合投資”,進入菲律賓的外資增加。在任期間的國內生産總值(GDP)增長率年均超過6%。據世界銀行統計,2014年對內直接投資額達到62億美元,增至就任首年的6倍。

  杜特爾特使民意從阿基諾三世的路線上轉向了自己。雖然以“殺死犯罪者”等極端發言贏得了選民支援,但杜特爾特很少闡述外交、安保和經濟政策。

  杜特爾特聲稱“我的外祖父是中國人,不會和中國發生戰爭”。反映出與中國對話的重要性以及在南海共同勘探資源的可能性。乍看起來,偏向中國的態度十分明顯。但他也表示過“要把國旗插上(與中國存在主權爭議的)帕納塔格礁(中國名:黃岩島)”。杜特爾特認為“南海問題應在多國之間磋商”,這與中國的雙邊問題論、試圖擺脫美國等方面干預的觀點並不相容。是和解還是強硬?現階段杜特爾特的對華姿態仍難以預測。

  在經濟政策方面,杜特爾特僅暗示過要放寬外資限制。尚未提及阿基諾三世積極參與的跨太平洋經濟合作協定(TPP)。

  外資希望杜特爾特延續阿基諾三世政權的經濟政策。因為菲律賓總統任期為1屆6年,恐因政權更疊而改變方針。基礎設施建設仍需要較長時間,現政權的鐵路和港口建設是否繼續推進仍不可得而知。

  10日的菲律賓證券交易所綜合指數開盤下跌,反映了投資者的不安心理。選舉本身並未發生混亂,補倉隨後出現,最終以上漲收盤。但某大型銀行高管認為應做好應對準備,“新總統的中長期政策運營的不透明性仍是風險”。

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)佐竹實 馬尼拉報道

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