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杜特爾特面臨的課題

2016/07/01

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      菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特于6月30日就任,開始為期6年的政權運營。南海問題仲裁的判決結果將於7月12日作出,在此背景下,杜特爾特將大體繼承重視與美日同盟關係的阿基諾前政權的方針。為了提高沿海警備力量,將增強海軍軍力。不過,圍繞基礎設施開發,並未放棄利用中國資金的選項,杜特爾特需要在大國之間的平衡感。

菲律賓新總統圖特爾特和卸任的阿基諾三世(6月30日,REUTERS-KYODO)

      “菲律賓尊重國際性協定、條約和規定”,30日在首都馬尼拉的馬拉坎南宮(總統府)舉行的宣誓儀式上,杜特爾特總統如此表示。在選舉期間,對於批評自己的美國大使,杜特爾特甚至説出要與美國絕交,不過當選後態度為之一變。在宣誓詞中使用了大量穩妥的表述。

       菲律賓總統的任期為6年,並且禁止連任,因此一直以來經常出現因為總統更疊而導致政策失去連貫性的情況。不過,與身邊人士的預期相反,杜特爾特表明在經濟和外交領域將大體繼承前政權的路線。在外交層面,杜特爾特表示“我們是西方國家的同盟”。

  因認為中國在南海的主張缺乏法律依據,菲律賓提出了仲裁申請,裁決將於7月12日作出。杜特爾特對此慎重地選擇語言稱:“希望在觀察裁決內容的基礎上發表聲明”。

  菲律賓國防部長德芬·洛倫扎納(Delfin Lorenzana)在就任前接受了日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的採訪,表示“將繼承推進軍事力現代化的前政權路線,為保衛(南海)領土主權,希望加強海軍的人員和裝備”。在提及美軍根據新軍事協定時隔25年重啟實際駐留一事時指出,“與美國是多年的同盟,從安全保障的觀點來看,我們也需要美國。根據協定,能學習美國的很多技術,這是益處”。

  當然,杜特爾特並未放棄依靠中國的資金力量推進基礎設施開發的選項。在30日舉行的首次內閣會議上,稱“即使仲裁作出有利於我們的裁決,也不會向國際社會炫耀,將實現軟著陸”,顯示出希望避免過度刺激中國的想法。

  中國為了從經濟方面拉攏菲律賓,正在向杜特蒂提出推進鐵路建設。杜特爾特政權被認為希望保持與美國和中國的關係,為菲律賓獲取利益。但是,通過與彰顯出與中國對決姿態的阿基諾三世前政權的相比,國際社會有可能得出杜特爾特“向中國靠近”的結論。

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)佐竹實 馬尼拉
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