NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       中國正在加強海洋戰略，而菲律賓以中國違反國際法為由提起國際仲裁，國際仲裁法庭將於7月12日做出裁決。有分析認為將會做出對中國不利的裁決，一方面，未參與仲裁的中國多次強調不接受仲裁的結果。這一仲裁將就何內容做出判斷，又會産生怎樣的影響？日經中文網以一問一答的形式匯總了相關內容。

       問：仲裁裁決將就什麼內容做出判斷？

       答：菲律賓認為中國在南海實際控制並正在推進填海造地的不是“島”，而是“岩”或漲潮時沒入水中的“低潮高地”（岩礁），主張中國不能在其周邊設定領海和專屬經濟區（EEZ）。仲裁法庭就這一主張的合理性進行審理。

       問：仲裁法庭能就南海的島嶼和海域屬於哪個國家的領土主權進行裁決嗎？

       答：在此次仲裁裁決中不做判斷。菲律賓向法庭提起的15項訴訟中並未要求判斷是否屬於本國的領土主權。而中國在2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程式。根據《聯合國海洋法公約》，締約國有權將海洋劃界問題排除在裁決程式之外。

       為此，菲律賓要求仲裁法庭判斷中國實際控制的是“島”、“岩”還是“低潮高地”，其結果就是通過“拐個彎”來否定屬於中國的領海等，從而間接性地牽制中國的海洋活動。

       問：如果仲裁法庭認定中國實際控制的不是“島”，將會出現怎樣的結果？

       答：如判斷是“岩”，則只承認周圍的領海，而不承認專屬經濟區。如果是“低潮高地”，則領海和專屬經濟區都不予承認。一旦否定屬於中國的專屬經濟區，菲律賓將能在該海域進行漁業活動。

       問：菲律賓還要求對中國主張的“九段線”的正當性做出判斷。

       答：仲裁法庭在2015年就是否對“九段線”做出裁決的問題擱置了判斷。這並非確定了不列入對象，仍存在寫入裁決當中的可能性。如果仲裁法庭做出不承認“九段線”的裁決，中國想壟斷性地開發海洋資源、對通過該海域的其他國家軍艦進行抗議就將失去國際法上的依據。

       問：中國是否有必要遵守裁決？

       答：中國是《聯合國海洋法公約》的締約國，有遵守裁決的義務。但國際法庭沒有辦法強制中國遵守。中國目前強調不接受裁決，估計會繼續像以往那樣主張擁有主權。軍事基地也很可能繼續得以保留。

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