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日美缺少牽制中國手段

2016/09/09

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    9月8日在寮國首都永珍閉幕的東亞峰會上,圍繞南海問題,日本首相安倍晉三和美國總統歐巴馬敦促中國遵守國際法,但中國總理李克強拒絕接受。呈現出與海牙的國際仲裁庭裁決出爐之前完全沒有變化的局面。日美兩國的對華牽制欠缺殺手劍,仍未找到緩和緊張局勢的頭緒。

    在8日的會議上,南海問題成為話題的核心。歐巴馬在會議開頭發言,敦促中國接受裁決。李克強表示反對,在會議的最後,安倍表示「仲裁裁決約束當事國」,對中國進行了牽制。

中國總理李克強(右)與日本首相安倍晉三(左)握手(9月8日、寮國永珍)


  日美兩國一直在攜手加強對華批評。但是,東盟(ASEAN)的首腦迴避了更加深入的發言。雖然很多首腦提出尊重國際法的重要性,但沒有對中國的直接批評。當事國的菲律賓總統杜特蒂未提及南海問題,也削弱了對華牽制的勢頭。

  多位相關人士表示,杜特蒂似乎對在其之前發言的歐巴馬提到人權問題表達了反對。杜特蒂因超越法律殺死毒販而遭到批評,為此杜特蒂放棄此前準備好的有關南海問題的稿子進行了反駁。當事國菲律賓在首腦會議上主張「尊重仲裁裁決」計劃就這樣落空。

  日美在最近數年的國際會議上,一直與中國展開攻防戰,但未能阻止中國的海洋戰略。東盟各國充滿無力感、避免過度偏袒日美的姿態日趨突出。

  在大國的對話無法發揮作用的背後,存在2個「變化」。

  其一是明年1月結束總統任期的美國的「力量變化」。有觀點指出歐巴馬政權倡導重視亞洲,但在應對中國方面陷入被動。

  另一個是「法律的變化」。7月的仲裁裁決根據《聯合國海洋法公約》,完全否定了中國的主張。日美認為這是提高對華牽制氛圍的良機,但中國並不理會。

  東盟外交相關人士表示,「對日美的期待正在降低,只能期待菲律賓與中國的磋商」。杜特蒂希望將裁決作為從中國獲得支援的工具。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)吉田涉 萬象
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