NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       南韓的樸槿惠政權因好友“干政”而被動搖。南韓總統制的特點是擁有極大的許可權，歷代政權總是醜聞不斷。

         南韓總統的特點是人民直接選舉，選出的國家元首也兼任行政機構的首腦。比如，南韓總統針對國會擁有預算案提出權和法案否決權。利用對公務員和大法院院長（最高法院長官）等的任命權牽制行政和司法，對軍隊也擁有國家軍隊統帥權。從條約的簽訂和審批、宣戰權、憲法修訂提案權到頒布戒嚴令等，權力非常強大。

        據稱，南韓總統對政府、軍隊及政府所屬企業等合計約7千人的高管級人事任命具有影響力，總統的同鄉被認為在組織中更容易受到提拔。對南韓總統來説，人事是權力之源。

       南韓總統秘書室長（內閣成員級）和首席秘書官（副部長級）等10人的辦公室距離總統辦公室所在的建築約500米遠，甚至有時還會坐車走這段路。這與官房長官能輕鬆進出首相辦公室的日本不同。而且樸槿惠總統較之於面對面交流更喜歡書面報告，有事的話打手機的情況比較多。

       由於南韓的權力集中于總統，總統的親屬和親信也容易掌握權利。例如，前總統全鬥煥的胞弟因貪污公款和逃稅、前總統金泳三的次子因受賄被逮捕。在李明博前政權下，擔任國會議員的胞兄被判受賄。在樸槿惠政權下，曾爆出過一男子謊稱獲得樸槿惠親信的引薦而進入大企業，被該公司辭退後，又試圖以同樣的手段進入其他企業的新聞。無一不是利用總統的威信謀取私利。

        樸槿惠一直給人以“清廉領導人”的形象。但在擁有“冰雪公主”、“手冊公主”等美譽的同時，也遭到了“只顧自己”等批評。另一方面，年輕時期父母相繼遇刺身亡的樸槿惠對待親人也十分嚴厲，甚至不允許弟弟和妹妹進入總統府官邸。正因為如此，對於允許好友收閱青瓦臺內部資料和干政，南韓人民尤為失望。

        南韓也想過分散總統權力的方法。樸槿惠在10月24日的國會演講中提出修改憲法，提出將總統許可權限于外交和國防，經濟等內政交由國會選出的總理處理，此外還提出從總統制改變為議院內閣制。對於修改憲法，在南韓人民和在野黨中也是贊成聲居多，是樸槿惠維持向心力的殺手锏，但是由於樸槿惠此次深陷醜聞漩渦，因此修憲動議一提出就遭遇挫折。

     日本經濟新聞（中文版：日經中文網）峯岸博 首爾

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