美國選民選出的下一任總統是經常發表另類言論和提出過激政策的共和黨候選人唐納德·特朗普。特朗普曾表示將退出跨太平洋經濟合作協定(TPP),還宣佈要“在墨西哥邊境修一堵墻”,與周邊國家的摩擦也絲毫不避諱。二戰後作為超級大國在經濟和外交兩方面稱霸世界的美國,今後的方向變得前所未有的不明朗。
美國時間11月9日淩晨(北京時間9日下午),“我要讓美國的經濟增長率翻一倍,把美國打造成世界上最強大的國家”,特朗普在紐約大聲宣佈。選民之所以選擇沒有從政經驗的特朗普,是因為對引發了2008年的金融危機、之後也未能充分提高經濟增長率的現有華盛頓政治心懷不滿。
不過,特朗普的政策可謂是一劑“猛藥”。他在10月下旬發表的“我與選民的約定”中表示,“將在100天內退出TPP”。奧巴馬曾表示,TPP是日美等12個國家承擔著政治風險制定的“21世紀型通商協定”。因為起主導作用的美國“變心”,TPP變得難以實現。
“與加拿大和墨西哥的北美自由貿易協定(NAFTA)也將重新交涉。”
“立即將中國列為匯率操縱國,徵收45%的報復性關稅。”
特朗普表現出強勢的外交姿態,吸引了因經濟差距和就業嚴峻而具有排外傾向的美國輿論。美國人對恐怖主義的擔憂也讓特朗普提出的“加強對伊斯蘭教徒的監視”這一具有歧視性的政策成為其獲得一定支援的因素,颳起了一股“特朗普旋風”。
但特朗普提出的“美國第一”與孤立主義並無二致。雖然他高調宣稱要“讓墨西哥出錢在邊境修墻”等,但並沒有實現的可能,作為對外政策缺乏週密性。
奧巴馬政府提出“亞洲再平衡”政策,將軍事和外交重心重新放回亞洲,下屆政府是否延續這一政策尚不明確。如果中國覺察到美國外交的“空白”,可能會在南海進一步強化活動。
針對因烏克蘭問題和網路攻擊等與奧巴馬政府對立的俄羅斯,特朗普稱讚“普京總統非常優秀”,表達了交好的態度。企業家特朗普率領的美國的外交政策可能較之於理念更重視實際利益,世界秩序或許將發生改變。
美國經濟的增長率只有2%。國民收入差距也不斷擴大,選民的不滿爆發。特朗普稱將增長率提高到4%,但主要手段是將聯邦法人稅率由35%下調至15%這一“前所未有的鉅額減稅”。
美國的法人稅收制度自裏根執政的1986年以後就沒有實施過根本性改革。居高不下的稅率是美國“不確定政治”的象徵,也是美國企業流向海外的原因。據推算,“特朗普稅收制度”在10年內將造成10萬億美元以上的財政收入不足,但會激活投資,可能讓美國的經濟重新加速增長。
美國是作為世界的領導者重新前進,還是會陷入孤立主義而迷失呢?在看清“特朗普政府”的真面目之前,籠罩在全球的不安迷霧不會散去。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 華盛頓 河浪武史
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