NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　自2012年安倍第2次上台以來，在補充預算中列入鉅額防衛費的傾向越來越明顯。2016年度，僅在第2次和第3次的補充預算中，就列入了約2000億日元防衛費。過去雖然也曾列入，但採用的是災害對策等名義，僅為數百億日元規模。日本政府內部有人擔心，防衛費上漲會變得難以遏制。

　　在2016年度第3次補充預算案中，列入了為應對朝鮮彈道導彈的武器裝備和救援飛機「US2」的採購費等。日本防衛省將本應納入2017年度最初預算概算要求中的項目偷偷塞入了2016年度的補充預算。

　　日本政府在每5年修訂的《中期防衛力量整備計劃》中公開了防衛費的大致目標。此舉是為了確保預算透明性，防止防衛費激增，使財政紀律發揮作用。日本提出的方針是，2014～2018年度將不含美軍整編相關費用在內的防衛費控制在約23.97萬億日元的額度內。按最初預算計算，防衛費每年平均增加0.8％。

　　2016年度的最初預算也是增長0.8％。從表面來看似乎起到了抑製作用，但如果加上補充預算，增長率就將超過0.8％。通過積極利用補充預算，防衛費的整體金額正變得難以掌握。

　　為了應對緊迫的東亞局勢，今後武器裝備的採購費和修繕費將繼續增加。日本防衛省相關人士表示，「不知道今後（防衛費的）增加趨勢會持續多久」。不過，財務省等有觀點正在關注防衛費超出《中期防》額度導致財政支出膨脹的問題。

　　作為遏制防衛費增長的機制，日本於1976年在內閣會議上確定了將防衛費控制在國民生産總值（GNP）1％以內的框架，這一框架很有分量。前首相中曾根康弘在1987年度撤銷了這一框架，改變為每5年修訂的《中期防》中提出防衛費大體額度的「總額明示方式」。