安倍為何反覆要求美國確認尖閣適用條約?
2017/02/04
2月3日,日本首相安倍晉三與美國國防部長馬蒂斯舉行會談,確認美國將對中國和朝鮮保持威懾力。原因為美國如果不再參與亞太地區事務,地區的安保環境或將瞬間變得不穩定。安倍計劃2月10日與美國總統川普舉行首次首腦會談。而與馬蒂斯會談是為了在與川普談及日美之間存在的具體課題之前,首先與深得川普信任的馬蒂斯確認同盟基礎。
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安倍與美國國防部長馬蒂斯(左)舉行會談(2月3日,日本首相官邸) |
安倍在此次會談中尤其重視在尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題中美軍的立場。《日美安保條約》第5條規定了美國對日本施政下領土的防衛義務。如果不明確該問題適用此條款,或許會給人留下有事狀態下美軍也不會行動的印象,中國的海上活動可能更加活躍。
在此前舉行的眾議院預算委員會的會議上,安倍強調「我將確認尖閣諸島適用於安保條約」。馬蒂斯在會談的開始階段就提到了訪問日本的理由,他表示,「首先我想先明確表示安保條約第5條真的非常重要」。
在中日存在主權糾紛的尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題上,美國原本的政策是不對第三國的主權問題表明立場,但這一問題對美國政府來説十分微妙。歐巴馬政府在上台之初,沒有在正式場合明確表示過適用安保條約。從2014年4月以後,歐巴馬才親口説過適用對象「也包括尖閣諸島」。此次,在新政府剛剛起步就確認了適用條約一事,日本政府官員認為「這很完美」。
另一方面,被美國視為更緊迫的課題是多次實施核和導彈發射試驗的朝鮮。
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馬蒂斯在訪問南韓時強調,「美國將朝鮮的核威脅作為安保上的最優先課題」。他表示,在朝鮮對美國的同盟國實施核攻擊的情況下,「美國將採取壓倒性的應對舉措」,在與安倍的會談中,馬蒂斯也表示將提供包括「核保護傘」在內的擴張威懾力。
與安倍會談後,馬蒂斯又與日本外相岸田文雄舉行了會談。據悉,馬蒂斯多次強調了美日和美日韓合作的重要性。
據稱日本擔心的被要求承擔更多駐日美軍經費的問題並未被提及。
川普在選舉期間要求大幅增加日本負擔的駐日美軍經費,並提出了美軍撤出的可能性,以及允許日本擁有核武器。日本方面有聲音擔心,美國將對日防衛作為貿易與貿易政策的交易籌碼。安倍在3日的眾議院委員會上強調,「貿易問題與防衛掛鉤不具有建設性,是錯誤的做法」。
日本政府對海軍出身、熟悉駐日美軍實際情況的馬蒂斯寄予厚望。防衛省官員表示,「川普將亞洲安保政策交由馬蒂斯負責的話就不會出現混亂」。馬蒂斯4日與日本防衛相稻田朋美舉行會談,分析認為雙方圍繞安保政策深入交換了意見。稻田3日晚與防衛省官員在東京的一家酒店內為馬蒂斯舉辦晚宴,安倍也同時出席。
但即使與馬蒂斯確認了有關日美同盟的認識,依然不能令日本放心。川普與馬蒂斯在外交和安保政策上被認為存在分歧。川普在亞太地區的安全保障問題上將採取怎樣的立場難以預測。
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