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朝鮮「人質」策略讓馬方態度軟化

2017/03/09

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  圍繞金正男被殺事件,馬來西亞和朝鮮的關係十分緊張。3月8日,馬來西亞總理納吉布否認會與朝鮮斷絕外交關係。因朝鮮禁止境內馬來西亞公民出境,馬來西亞緩和了包括斷交在內的強硬態度。由於馬來西亞即使決定斷交,也會面臨「外交豁免權」的障礙,搜查仍很難取得進展。查明真相更加遙遙無期。

 

  納吉布在自己的部落格上稱,「我們不會與朝鮮斷絕關係。因為需要用談判手段來解決問題」,否定了與朝鮮斷交的可能性。副總理扎希德也於當日向記者團表示,「應該採用友好方式解決問題」。在3月7日之前,該國部長級官員一直對朝鮮顯示出暗示斷交等強硬態度。如此強硬的態度在一夜之間就消失得無影無蹤。

 

  原因是朝鮮採取了強硬措施。朝鮮在3月7日上午突然宣佈禁止境內馬來西亞公民出境。有分析認為,朝鮮意在將境內的馬來西亞公民作為「人質」,威脅馬來西亞不要採取斷交等嚴厲措施。

 

  目前在朝鮮的馬來西亞公民一共有11人。除了3名駐朝鮮大使館的工作人員及6名家屬之外,還有2名聯合國糧食援助機構的工作人員。在馬來西亞國內,同情「人質」的論調不斷增強,政府在3月7日的國家安全保障會議上確認了優先考慮生命安全、避免刺激朝鮮的方針。通過增加外交壓力迫使朝鮮協助搜查的戰略只得半途而廢。

 

  馬來西亞部長級官員的言論趨於緩和還有另外一個原因。因為馬方認為就算與朝鮮斷交,搜查也不會取得進展。

 

  有分析認為,被視為殺害金正男主犯的4名朝鮮籍嫌疑人已逃往平壤,與案件相關的朝鮮駐馬來西亞大使館二等秘書官等3人則藏身於該大使館內。馬方要求朝鮮協助引渡4名嫌疑人以及向二等秘書官等人調查情況,但朝鮮方面一直持拒絕態度。

 

  《維也納條約》規定,駐在國不得限制外交官自由和進入大使館區域。在「外交豁免權」的阻礙下,金正男被殺一案的搜查始終處於停滯狀態。也有部分觀點認為,如果馬來西亞與朝鮮斷交,就能進入大使館,但熟悉國際法的日本同志社大學教授坂元茂樹認為,「斷交後也很難進行強制搜查」。

 

  納吉布斷定,朝鮮發佈的馬來西亞公民出境禁令「違反了國際法」,並將其作為禁止馬來西亞境內朝鮮籍公民出境這一對抗措施的依據。如果斷交後進行強制搜查,就會讓朝鮮抓住同樣反駁馬來西亞違反國際法的可乘之機。

 

  金正男被殺事件的焦點已經由警察的搜查轉向外交問題。因為有組織地參與金正男事件的證據暴露,朝鮮陷入了窘境,但卻通過「人質外交」束縛了馬來西亞的手腳。很多觀點認為,要對抗使用暴力的單方面威嚇並打開局面,必須依靠國際社會的干預。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)吉隆坡 吉田涉

 

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