歐洲防範恐襲之網被撕裂
2017/03/24
英國政府認為22日在倫敦市中心發生的襲擊事件為「單獨作案的恐怖襲擊」。歐洲各國2015年以後接連在巴黎和布魯塞爾採取了防止武裝組織再次實施大規模恐怖襲擊的對策,但缺乏杜絕不斷增加的「獨狼」型犯罪的關鍵舉措。防止民眾被伊斯蘭等過激思想影響的對策也是亟需解決的課題。
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| 英國國會議事堂附近巡邏的警察(2月22日,倫敦,) |
22日,恐怖分子駕駛汽車衝進人群,並下車揮刀砍人。這起襲擊是2016年以來歐洲頻發恐襲事件的典型模式。2016年7月,在法國南部的尼斯,一輛卡車衝進正在觀看煙花表演的人群,造成86人死亡。同年12月在柏林聖誕市場發生的襲擊事件也是利用卡車作案,造成12人死亡。兩起案件均為單獨作案,利用刀和斧頭等襲擊警察及列車內乘客的案例也在不斷增加。
相對於使用炸藥和槍械等武器恐怖襲擊,利用容易入手的刀具和汽車實施的恐怖襲擊在準備階段極難被發現。嫌犯與恐怖組織的網路關係比較淺,通過網際網路等途徑被過激派組織「伊斯蘭國」(IS)等思想影響而犯案的事例較多。
英國為了預防年輕人對過激思想産生共鳴投身恐怖活動,於2003年導入了「暴力性過激主義對策」。歐洲還有其他國家以英國為範本導入或正討論導入相同的對策。正因為如此,此次倫敦發生的事件造成的衝擊非常大。
「恐怖主義的威脅依然非常深刻」,歐盟恐怖主義對策負責人戴科喬夫(Gilles de Kerchove)在22日于布魯塞爾舉行的集會上呼籲,加強防止年輕人被過激思想影響的舉措。對沒有伊斯蘭教等宗教信仰的年輕人通過社交媒體等在極短時間內變得過激的現狀敲響了警鐘。
歐盟委員會也要求網際網路相關企業對含有過激思想和仇恨言論的內容加強遮罩力度。2016年5月,歐委會與臉書、推特和YouTube等一起簽署了關於在24小時內處理網上發佈的仇恨言論的行動規範。但2016年12月,歐盟批評行動太慢,如何提高實效性成為課題。
預計英國29日將正式開展脫歐談判。英國首相特雷莎·梅在1月份發表的表明「徹底脫離」歐洲單一市場的演説中暗示,英國擅長的資訊收集能力可以成為脫歐談判的有利「材料」,引起了較大反響。
不過,倫敦的事件暴露了歐洲面臨的共同課題,即防止各種類型的恐怖襲擊。即使歐盟的團結被動搖,依然需要重新認識到各國加強合作的重要性,比如掌握細微的徵兆、共用跨境活動的恐怖主義預備軍的資訊等。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 布魯塞爾 森本學
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