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中美逐漸找到處理朝鮮及貿易問題妥協點?

2017/04/14

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朝鮮觀察

      中美兩國一直在探索能否合作解決持續推進核與導彈開發的朝鮮問題。4月13日,中國發佈消息稱,隨著對朝鮮實施制裁措施,2017年一季度(1~3月)從朝鮮進口煤炭數量同比減少一半以上。美國總統川普以貿易為條件,正迫使中國對朝鮮採取比以前更加嚴厲的制裁措施。

 

作為中朝貿易重要通道的丹東鴨綠江大橋(2016年9月,中國遼寧省)

 

      中國海關總署4月13日舉行了記者會,據發言人介紹,「一季度我國自朝鮮進口煤炭267.8萬噸,比去年同期減少了51.6%」。

 

      中國2月18日起實施了至2017年底之前停止進口朝鮮産煤炭的措施。因朝鮮2016年9月實施了第五次核實驗,根據聯合國安理會同年11月通過的制裁決議,中國決定停止進口朝鮮煤炭。

 

      聯合國安理會的決議對從朝鮮進口煤炭設定了年度總額約為4億美元的上限。據經濟調查公司CEIC的數據,中國一季度的進口額僅2.2億美元。雖然還沒達到上限,但中國已經決定停止進口。

 

      海關總署發言人表示「中國海關自2月19日起對所有朝鮮原産煤炭均未予辦理進口手續」,強調中國與國際社會步伐一致,在認真履行對朝鮮的制裁措施。

 

 

      對朝鮮來説,煤炭出口是重要的外匯收入源,但中國以外的買家事實上並不存在。如果中國停止購買,朝鮮將一下子失去一項重要的外匯來源。核開發和導彈發射所需的資材也無法再從海外採購,造成的打擊絕對不小。

 

      即便如此,美國總統川普還在迫使中方進一步採取更強硬的措施。中國被認為不但要嚴格履行已經通過的聯合國決議,還不得不討論限制向朝鮮供應石油以及驅逐朝鮮出國務工人員等手段。

 

      不過,對於這種可能會擊垮朝鮮的強硬對策,中國的態度依然曖昧。川普表示,如果得不到中國的幫助,「美國將單獨解決問題」,暗示會採取軍事行動。中國外交部長王毅13日發表了牽制性言論,稱武力不能解決朝鮮半島問題,中國反對朝鮮半島生亂、生戰。

 

      一方面,川普還表現出了似乎與中國的「交易」已經成立的樣子。

 

      「中國應該會嚴厲執行的。已經開始行動了」,川普4月12日與北大西洋公約組織(NATO)秘書長結束會談後這樣表示。川普提到了中國實施的停止進口朝鮮煤炭的措施,同時表示「還有很多手段」,敦促中國採取進一步的措施。

 

      能夠作為交易條件的是與中國之間的貿易失衡問題。川普4月11日在推特上表示,在前不久舉行的中美首腦會談中已經向習近平説明,「如果中國解決朝鮮問題的話,在貿易問題上可以與美國進行非常有優勢的交易」。

 

      似乎為了證明這一點,川普4月12日接受美國媒體採訪時,事實上撤回了在選舉中提出的將中國指定為「匯率操縱國」採取報復措施的約定。北京外交人士之間也有觀點認為,「中美可能正逐漸找到妥協點」。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)高橋哲史 北京,永澤毅 華盛頓

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