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日美首輪經濟對話沒能逾越“鴻溝”

2017/04/19

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      日美兩國政府4月18日在首相官邸召開了以日本副總理兼財務相麻生太郎和美國副總統彭斯為負責人的日美經濟對話的首次會議,雙方就在貿易和投資規則等3個領域力爭取得具體成果的方針達成一致。彭斯在會議結束後的記者會上表達了在未來推進對日自由貿易協定(FTA)的意向。一方面,日本首相安倍晉三在與彭斯的會談中,就攜手阻止朝鮮核開發的方針達成了一致。

 

在會談前握手的日本首相安倍和美國副總統彭斯(18日,日本首相官邸)

 

      日美經濟對話是日本首相安倍晉三2月份訪美時與美國總統特朗普達成一致的對話方塊架。麻生和彭斯二人通過翻譯進行了一個多小時的會談。第二次會議計劃于年內在美國舉行。在麻生和彭斯舉行會談前,日本經濟産業相世耕弘成與美國商務部長羅斯圍繞貿易問題等交換了意見。羅斯也暗示出力爭與日本推進雙邊貿易協定的意向。

 

      據兩國政府在此輪對話結束後公佈的聯合新聞稿,日美今後將按照①貿易和投資規則、②經濟財政和結構政策、③個別領域——這三大支柱推進磋商。此前兩國政府圍繞三大支柱一直表示將就“基礎設施投資、能源領域”進行磋商,而此次僅使用了抽象的表述。有分析認為,其背後受到美國政府的人事任命延遲,具體案件難以推進等美國方面因素的影響。

 

      關於三大支柱中最大的焦點的貿易和投資規則,麻生在記者會上強調“日本將發揮領導作用,制定貿易投資或投資的高標準,在亞太地區推廣自由、公平的貿易規則”,他同時表示“日美共同創建地區規則至關重要”,強調應該由日美主導創建地區的貿易和投資規則。

 

      不過,彭斯則表示“TPP已經成為過去”,再次表明瞭把重心放在雙邊貿易談判上的方針。在聯合新聞稿中也就創建貿易和投資規則明確記述了還將採納雙邊框架的方針。彭斯在記者發佈會上指出,“未來經濟對話也有可能進展為FTA談判”。

 

      日本一直把重心放在推進TPP上,對於與美國展開FTA協定談判持謹慎態度。原因是,如果推進FTA,美方可能在牛肉和豬肉等農産品方面,要求日本相比TPP進一步下調關稅。

 

      日本政府已開始全面討論將美國排除在外的TPP,日美之間關於貿易談判的分歧可能會成為今後的火種。

 

      宏觀經濟方面,日美雙方就在七國集團首腦會議(G7)上達成一致的推進財政、金融和結構改革達成了共識。據日本事務局介紹,此次沒有就特朗普指出“美元過高”的匯率問題進行討論。

 

 

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