NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      圍繞日本首相安倍晉三好友擔任理事長的日本加計學園的獸醫學部新開設計劃是否存在安倍授意的問題持續發酵。日本文部科學省日前對寫有「總理授意」等內容的文件進行重新調查。

      6月15日，日本文部科學相松野博一就相關調查結果舉行了記者會，承認了相關文件的存在，一改5月份調查時全盤否認的態度。在被曝出存在相關文件後已過去了約1個月，不承認其存在的日本政府的應對顯然存在遲緩。相關學部新設計劃的行政手續是否被不正當的手段所扭曲，還是得到了公正執行呢？日本政府被要求對民眾做出詳盡的説明。

就加計學園有關文件調查結果舉行記者會的日本文部科學相松野博一（15日）

      在15日的會見中，松野就在5月的調查中未能確認文件存在一事道歉説，「非常抱歉，真誠接受批評」。不過，就關於獸醫學部新設計劃的手續強調，「我認為在行政工作過程中不存在被扭曲的事實」。

      關於日本首相安倍晉三的好友擔任理事長的加計學園利用政府的國家戰略特區制度，在愛媛縣今治市岡山理科大學新設獸醫學部的計劃，5月17日曝光的一系列文件中記載了日本內閣府與文部科學省的溝通記錄。

      想儘快平息事態的文部科學省在文件曝光僅2天後就宣佈「未能確認文件存在」。然而，2017年1月辭職的文部科學省前次官前川喜平在記者會等場合揭露稱「（文件）確實存在」。之後，相關資料等仍逐個浮出水面，文部科學省6月9日被迫宣佈重新實施調查。

      此次，文部科學省承認存在的文件之一是2016年9月製作的「與內閣府審議官藤原的討論內容概要」。該文件記錄了藤原豐審議官與專業教育課長等磋商的內容，就獸醫學部的開學時間寫道，「是官邸最高級別官員説的」等。

      製作文件的文部科學省職員在二次調查中解釋説：「有這種內容的發言，但不知道到底什麼意思」。不過，藤原審議官在國會上對此進行了否認，稱「沒有説過（這樣的發言）」，內閣府的調查將受到關注。

      圍繞加計學園的文件問題的重點是，在利用日本國家戰略特區的獸醫學部新設計劃中，是否存在「行政工作的扭曲」（前次官前川）的事實。

      日本的國家戰略特區是在特定地區對「岩磐限制」設置例外的制度。推進放寬限制的內閣府與出於行業保護立場而不願批准例外的政府相關部門發生對立並不罕見。（編者注：在日本，存在政府相關部門和業界團體等強烈反對放寬醫療、農業等領域的限制的現象，被稱為「岩磐限制」）

      日本政府自1966年以後從未批准過獸醫學部的新設計劃。原因是作為業界團體的日本獸醫師會以及相關政府部門的抵制。不過，日本的獸醫師的數量在各地區存在不均衡，也有不少聲音呼籲新設相關學部。加計學園希望新設獸醫學部的日本四國地區愛媛縣今治市也提交了希望被指定為國家戰略特區的申請，但15次被否決。如果加計學園能成功新設獸醫學部，在四國地區也將屬首個案例。

      日本政府的國家戰略特區諮詢會議的民間委員強調「決策過程不存在因某種意向而被扭曲的事實」，同時表示，將新設獸醫學部限定為一個學校是受來自日本獸醫師會的強烈要求，主張稱「是為了打開放寬限制的突破口」。但這一説法仍未消除日本民眾的疑慮，即政府是否對安倍好友擔任理事長的學校法人給予了某種特殊照顧？日本政府有責任對指定特區的詳細經過和意義進行認真説明。