美國討論基於國內貿易法對中國展開調查
2017/08/02
美國川普政權8月1日啟動了關於是否對中國實施基於美國《貿易法》301條款調查的討論。美國的對華貿易存鉅額逆差,希望通過調查弄清中方是否存在不公正的貿易慣例。根據301條款,如果認為存在不公正貿易,將由總統許可權實施提高關稅等制裁措施。圍繞朝鮮核導問題,川普對中國的不滿正在加劇,似乎有意通過貿易對中國施壓。多家美國媒體報道了這一消息。
基於美國《貿易法》301條款的調查由美國貿易代表辦公室(USTR)負責,將詳細調查貿易夥伴國是否存在違規補貼和排擠外國企業等不公平的貿易制度。如果認為「存在問題」,將與夥伴國磋商如何解決,如果不能解決,將採取關稅提高等報復措施。
中美兩國政府7月中旬舉行了部長級「全面經濟對話」,但沒有取得具體成果。川普一直在朝鮮核子試驗與導彈開發問題上要求中國提供協助,但朝鮮的挑釁行動並未停止。有分析認為,川普希望以貿易問題為武器,對中國施壓。但兩國的摩擦有可能進一步加劇。
美國在貨物貿易上擁有全年超過7千億美元的逆差額,而中國佔其中約一半。川普政權承諾縮減貿易逆差,在總統選舉中,川普曾提出對華強硬舉措。據國際貿易相關人士表示,此次依據《貿易法》301條款展開調查之際,中國要求外資企業在國內設置數據中心等的IT領域的當地限制有可能成為對象。還有觀點認為,還將廣泛涵蓋智慧財産權保護等。
在歐巴馬前政權下,美國也曾基於《貿易法》301條款對中國的風力和光伏發電等「綠色技術」産品實施調查。不過,自世界貿易組織(WTO)成立的1995年以後,從未採取過關稅提高等制裁措施。根據WTO規則,禁止採取單方面貿易制裁措施,如果川普政權依據美國《貿易法》301條款加快推進相關程式,有可能招致國際社會的反對。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓
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