NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       中國和俄羅斯存在違反聯合國安全理事會對朝制裁行為的嫌疑正日趨加強。美國政府高官指出，中俄通過各種漏洞，仍在繼續進口被納入制裁範圍的煤炭。雖然有消息顯示，兩國支援制裁決議、中國正在自主加強對朝鮮壓力，但對於有可能導致朝鮮「失控」的強有力制裁，有可能正日趨慎重。

美國對中俄的做法日趨焦慮（12日，列舉違反制裁事例的美國財政部助理部長馬歇爾·比林斯利，AP）

  　  「沒有為切斷朝鮮資金而採取充分行動」，美國財政部助理部長馬歇爾·比林斯利9月12日在美國眾議院外交委員會的聽證會上作證，稱發現了朝鮮在中俄的參與下逃避制裁的證據。

 　  馬歇爾·比林斯利還公開了繞開制裁的方法。他以6月從中國港口出港的船舶為例，指出這艘船切斷顯示位置資訊的通訊裝置電源，駛入了朝鮮的南浦港。這違反國際海洋法規。這艘船裝載朝鮮産煤炭後離開南浦。之後打開通訊裝置的電源，一度進入俄羅斯港口，隨後載著煤炭駛向中國港口。

 　  馬歇爾·比林斯利指出，一系列行動意在隱藏船舶駛入朝鮮的事實，偽裝為俄羅斯産。此外還表示，還存在進入俄羅斯港口的船舶卸下朝鮮産煤炭、隨後由另外的牙買加船籍船舶裝載煤炭駛向中國的情況。

 　  中俄支援了全面禁止朝鮮煤炭出口的聯合國的8月通過的制裁決議、以及對朝鮮石油供應設置上限的9月11日的制裁決議。表面上顯示出與國際社會合作加強壓力的姿態，但不斷有觀點指出，制裁禁止的與朝鮮的經貿交易仍被維持。

      關於限制接收朝鮮外派勞務阻止其獲取外匯的措施，有情報顯示，中俄兩國的取締工作做得並不充分。中國被認為有多達10萬名朝鮮工人，儘管已開始向企業施壓要求停止雇用朝鮮籍人員，但有分析認為，有關部門原本就沒有掌握到實際狀況。

      一方面，雇傭了超過4萬名朝鮮勞動者的俄羅斯也在收緊接收方面沒有明顯動作。在遠東的哈巴羅夫斯克，一位雇用朝鮮工人的農業企業的高管向日本經濟新聞（中文版：日經中文網）記者表示：「尚未接到政府方面的任何指示。無法解雇拿著低工資還能長時間工作的朝鮮工人」。

      對中俄兩國違反制裁的行為很難進行查證，即便是找到證據，也不能斷定到底是不是有意無視制裁。還有觀點認為，朝鮮正遊説中俄要求不履行制裁。朝鮮對外經濟相金英才9月6日與俄羅斯遠東發展部部長加盧什卡進行會談，提出新的經濟合作方案。俄羅斯方面尚未透露具體內容，但有關人士稱「存在與制裁相抵觸的內容」。

      中俄兩國擔心隨著對朝壓力不斷加大，美國在亞洲的影響力擴大。並擔心制裁把朝鮮逼入死胡同，會導致大量難民湧入本國。南韓首爾的國民大學校教授安德烈·蘭科夫（音譯）分析認為：「中俄對違反制裁不進行嚴格取締，也是出於避免朝鮮崩潰和動盪的戰略的一環」。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）田中孝幸 莫斯科