NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　11月14日，東盟峰會和東亞合作領導人系列會議閉幕，中國與東盟在南海問題上的對立與2016年相比有所緩和。中國提出「一帶一路」倡議等經濟合作舉措，對相關國家採取懷柔政策，美國也抑制了公開批評中國。有聲音開始擔憂，中國控制南海將成為既成事實。

　　在14日的東亞峰會上，包括日本在內的多個國家表明了對南海問題的擔憂，強調了根據國際法解決和非軍事化的重要性。不過，主席國菲律賓的總統杜特蒂迴避了中國與東盟的決定性對立。中國總理李克強回應稱，「中國比任何國家都希望南海和平穩定和航行與飛越自由」。

　　東盟和中國在13日的首腦會議中，就啟動「南海行為準則」的案文磋商正式達成協定。東盟秘書長黎良明(Le Luong Minh)等東盟內部很多觀點認為，「應讓行為準則具有法律約束力」，但中國希望達成沒有約束力的「君子協定」，意在通過保持談判姿態來避免對立激化。

　　南海問題在一系列會議中的關注度下降，原因之一是中國暫時減少了在南海擴大填海造地等明顯行動。有分析認為，在十九大之前，中國不希望出現外交上的風波。

　　但是，中共中央總書記兼國家主席習近平在黨代會的工作報告中表示，「加快建設海洋強國」，將南海人工島建設作為成果加以強調。目前，中國再次加速南海軍事基地化的可能性也難以否定。

　　美國在歐巴馬時代曾加強了對中國的批評，但川普出訪亞洲期間未對南海問題進行深入討論。在與越南國家主席陳大光（Tran Dai Quang）的會談中，川普提出充當中國和對立國家的調停人，從與中國對抗的當事方這一立場後退一步。

　　中國對於以日美澳印框架推進的「自由開放的印度洋太平洋戰略」顯示出警惕感。李克強在14日東盟與中日韓的首腦會議上強調：「為構建開放型世界經濟注入正能量」，對該戰略成為中國包圍網進行了牽制。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）馬尼拉 粟井康夫