NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      在日本各地的機場和旅遊景點，無許可接送中國遊客的“黑出租”正在“野蠻生長”。日本警方已將其視為非法運營計程車開始進行取締。不過，據稱相關車輛的預約到支付全部在網上完成，因此給取締構成了困難。日本警方正與國土交通省等相關部門合作加強警惕。

警察對羽田機場國際線航廈前的車輛進行詢問（東京都大田區）

      11月上旬，在東京羽田機場國際航線航廈前，拖著大行李箱的中國旅行團一個接一個抵達。在航廈出口附近的機動車上下車區域，貼著白色車牌的普通車輛排成一隊。在旅行團人員乘車後，便迅速朝著東京都心方向開走。

     （編者注：日本的家庭用車輛一般使用白色車牌，計程車等營業性車輛一般為綠色車牌。目前，日本法律禁止利用一般車輛在未經許可的情況下從事運營性行為）

      東京警視廳表示，未獲得日本國土交通相的許可有償接送乘客屬於違法行為。據稱，在中文的約車應用軟體上，有數千名日本國內的司機註冊，軟體上還有司機的頭像和乘客的評價等資訊。面向訪日遊客的黑出租在約車軟體上還宣傳稱“（司機）母語流利，有多年在日駕駛經驗”、“比當地的計程車便宜”等。

      這類黑出租行為違反了禁止無許可有償接送乘客的日本《道路運輸法》，大阪府警方于10月下旬以涉嫌違反該法逮捕了4名中國人。據稱，從關西機場到大阪市內，黑出租比普通計程車便宜3千日元左右。經大阪府警方確認，被捕的嫌疑人每天拉載不同的訪日遊客，頻繁往返于機場和大阪市內。警方判斷認為其行為已屬於非法運營計程車。另外，沖繩縣警方也在6月下旬以相同的嫌疑逮捕了2名中國人。

      不過，因相關問題而受到警方查處的數量並不多，調查本身也存在難度。這種黑出租一般採用由用戶在中國國內通過網際網路預約用車時間、場所和司機並付款的機制。東京警視廳的官員透露了調查的難度，他指出：“交易不在日本國內支付，只要查不到用戶的信用卡資訊等，就沒有證據。由於沒有金錢往來，司機如果堅持説‘我只是在免費送朋友’那（警方）也拿他沒辦法”。

      據日本全國出租汽車協會（東京千代田）的事務局透露，以中國遊客等為對象的黑出租大約從2年前開始在日本國內增多。該協會負責人説：“如果本該利用計程車的乘客流向黑出租，自然會導致銷售額減少”。

      為遏制黑出租行為，日本相關機構也開始採取對策。

      “計程車以外的車輛有償接送乘客是違法行為”，警視廳東京機場署員在管轄的羽田機場向普通車輛的司機喊話進行提醒。

      日本關東運輸局9月底召集計程車業界團體、機場人員和警察舉行了首次對策會議。據稱，今後將討論對策。沖繩綜合事務局今年夏季用中文和英語製作了介紹黑出租違法的傳單。這些傳單在遊輪進港時等在那霸市和石垣島的港口散發。

      2016年的訪日外國遊客同比增長20％左右，達到約2403萬9千人，刷新歷史最高紀錄。日本政府提出了到舉辦東京奧運會的2020年使訪日外國遊客達到4千萬人的目標。東京警視廳高官強調説：“雖然很難分辨營業的黑出租，但會努力提醒注意”。