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限期談判!美國對華緩兵之計能奏效嗎?

2018/03/30

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      圍繞美國以中國侵犯智慧財産權為由打算發動的制裁關稅,美國貿易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤顯示出與中國的談判限期「2個月」的意向。其中透露出的目的是希望通過設置一定的談判期限來讓中方做出最大限度讓步。中國在對通過談判方式解決問題表示歡迎的同時,要求進行「平等談判」。中美兩國在短期內發動貿易戰的風險雖然出現減小,但圍繞截至「6月左右」的期限,兩國必將展開激烈的博弈。

    

      美國貿易代表辦公室將在4月6日前公佈制裁關稅産品清單的草案。萊特希澤3月28日接受美國CNBC電視臺採訪時表示,「為公眾評論設置了60天的期限」。此前設置的評論期為30天。預計如果正式啟動對中國産品徵收關稅要到6月份左右。

   

中國商務部發言人高峰在記者會上回答有關中美貿易摩擦問題(29日)

 

      美國總統川普要求中方給出具體措施以使美國對華貿易逆差減少1000億美元。似乎正要求中方降低汽車關稅和擴大進口美國製造的半導體。關於能否通過談判來避免啟動徵稅,萊特希澤表示「存在希望」。

   

      萊特希澤指出美國市場經濟和中國的國家資本主義的不同,強調「兩國間的緊張氣氛仍然會繼續存在,但多年以後我們非常有可能最終抵達一個理想的地方」。從中可以看出美方的「兩手準備」姿態,即在啟動制裁關稅之前讓中國做出一定讓步,同時繼續就侵犯智慧財産權對策等問題進行磋商。

   

      川普政權強烈認為,「過去的美國政府雖然也要求中國開放市場,給出對策解決侵犯智慧財産權問題,但總是被中方巧妙地避開」。美國財務部長姆努欽也就與中國的談判主張稱,「在談判中必須做好採取行動的準備」。為了讓中方做出具體的讓步,認為有必要亮出制裁關稅這一武器。

      

       

      一方面,中國並不希望與美國發生貿易戰,尋求通過對話解決問題。原因是中國經濟目前對外需的依賴仍然較高,如果演變成貿易戰,可能導致經濟增長減速。中國商務部發言人高峰在29日的記者會上表示,「中方談判磋商的大門始終是敞開的」,對美國積極談判的姿態表示歡迎。同時強調「談判是有原則的」,對美國提出了以下2點要求。

   

      首先,美方必須收起無視世界貿易組織(WTO)規則的單邊主義和貿易保護主義的做法。其次是雙方平等互利磋商。高峰表示,「中方不會接受在單方脅迫下展開的任何磋商」。批評了美國以制裁為手段脅迫中方讓步的姿態。

   

      美國基於《貿易擴展法》第232條限制從中國進口鋼鐵和鋁,作為對抗措施,中國已公佈了對葡萄酒和豬肉等128種美國産品加徵關稅的清單,計劃對這些産品最高徵收25%的關稅。關於徵收關稅的時間,高峰表示,「公眾評論期到3月31號截止,評論期結束以後,我們會根據收集到的有關評論意見,及時進行評估,適時發佈正式實施的時間。」

    

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓、原田逸策 北京

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