中日韓首腦會談背後的隱藏焦點
2018/05/09
5月9日在東京舉行的中日韓首腦會談上,3國能夠在朝鮮無核化問題上多大程度保持一致步調將成為課題。南韓和朝鮮打算在推動無核化的同時,推進和平協定談判,駐韓美軍的去留也將成為隱藏的焦點。各方將關注美國總統川普與朝鮮勞動黨委員長金正恩會談的走向。
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美軍駐紮南韓的目的是,在美韓同盟之下預防朝鮮半島發生爭端。駐韓美軍以陸軍為中心,約有2.8萬人。與約4.7萬駐日美軍一起,作為東亞安全保障的壓艙石,對朝鮮和中國施加威懾。駐韓美軍司令部和美韓聯軍司令部均設在首爾。
除了地對地導彈之外,為應對朝鮮的彈道導彈,駐韓美軍還將推進部署薩德(THAAD)反導系統。在1991年之前,駐韓美軍基地等還曾部署了核武器。
南韓政府描繪的藍圖是,由南韓、朝鮮、美國早日宣佈處於停戰狀態的朝鮮戰爭結束,並與中國共同推進磋商將目前的停戰協定轉變為和平協定。駐韓美軍以朝鮮戰爭為契機駐紮南韓,在各方談判的過程中,圍繞其作用和規模的討論將無法迴避。
美國《紐約時報》報導稱,美國總統川普已經命令國防部討論削減駐韓美軍的規模。減輕駐各國美軍的負擔是川普在2016年總統選舉時提出的一貫主張。
南韓總統文在寅的外交智囊、青瓦臺(總統府)統一外交安全事務特別助理文正仁也對美國外交雜誌指出,「如果簽署和平協定,就很難為美軍駐韓找到適當理由」。
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從首爾近郊平澤的美軍基地起飛的美軍偵察機(2017年8月21日,YONHAP-KYODO) |
中國對於在地理上接近的南韓駐紮美軍也感到警惕。有觀點認為,駐韓美軍削減規模或撤出南韓是為儘早實現無核化而爭取中國協助的推動因素。
川普針對削減駐韓美軍規模指出,「截至目前並未討論」。同時還表示「希望節省駐紮經費」。一方面,削減駐韓美軍將對東亞安保構成影響。日韓要求美國考慮避免破壞安保上的實力均衡。中國和俄羅斯正在加強對太平洋的影響力,即便朝鮮半島的和平取得進展,美軍的存在也是不可或缺的。
文在寅表示,「駐韓美軍是美韓同盟的問題。與和平協定的簽署沒有任何關係」,致力於在這一問題上滅火。日本防衛大臣小野寺五典也在5月8日內閣會議後的記者會上強調稱,「美軍的威懾力對於地區的和平與穩定是不可或缺的」。
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