已敲定的美朝歷史性會晤有哪些關注點?
2018/05/11
美國總統川普5月10日宣佈,與朝鮮勞動黨委員長金正恩的首次首腦會談將於6月12日在新加坡舉行。此次會談能在多大程度上為朝鮮無核化具體鋪平道路將是最大焦點。有可能成為包括朝鮮半島在內的東亞安全保障局勢的重大轉捩點,同時必將對日本的外交與安保戰略産生影響。
川普在推特(Twitter)上表示,「希望與金委員長一起創造邁向世界和平的特別機會」,表達了對會談的期待。同一天淩晨,川普對記者團表示,「如果推動朝鮮實現無核化,將成為我最感到驕傲的成果」。他表示「金委員長正在考慮做些事情。或許希望將朝鮮帶回現實世界」,對於與朝鮮的無核化談判顯示出自信。
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在華盛頓郊外安德魯斯空軍基地迎接3名被朝鮮釋放美國人的美國總統川普等(10日,reuters-kyodo) |
圍繞美朝首腦會談的地點,新加坡、日內瓦和烏蘭巴托等成為候選,川普還提到位於南北軍事分界線的板門市。最終,似乎是作為中立性高的第三國,新加坡被選中。
在此次首腦會談中,針對4月27日韓朝首腦會談中提出的「完全無核化」的目標,能在多大程度上具體敲定期限和方法等成為最大課題。日美韓3國著眼截至2020年前後的短期間內棄核,正探討實現「完全、可驗證、不可逆地棄核」(CVID)。
朝鮮的金正恩委員長已經向中國國家主席習近平轉達了通過「分階段、同步性的措施」實現無核化的想法。有分析認為,這考慮到了根據無核化的進展獲得制裁放寬和能源支援等回報的方法。
不過,美國提出的想法是,要求朝鮮首先棄核,認為在實現之前不給予實質性回報的做法最為妥當。在6月12日的首腦會談之前,在1個多月時間裏能在多大程度上推進協調仍是未知數。
朝鮮要求的「體制保證」和1953年簽署的朝鮮戰爭停戰協定向和平協定的轉變也將成為議題。雖然美國態度消極,但朝鮮有可能將駐韓美軍的撤退擺到談判桌上。如果為包括冷戰時代在內、長達約70年的美朝的敵對關係畫上終止符,在東亞作為威懾力發揮作用的駐韓美軍的定位也有可能改變。此外,日本政府請求川普在首腦會談中提出的日本人綁架問題的解決也受到關注。
川普3月8日與之前訪朝、與金正恩委員長會面的南韓總統文在寅的特使進行了會晤。接受了承諾凍結核子試驗和導彈試驗的金正恩委員長的直接會談的提議。之後,派遣國務卿蓬佩奧於3月底和5月9日2次訪問朝鮮,推進了協調工作。蓬佩奧10日帶回了被朝鮮扣押的3名美國人,首腦會談舉行的環境營造取得了進展。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)永澤毅 華盛頓
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