NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       為迎接2019年5月1日新天皇即位，日本政府討論實施恩赦。如果實際執行，將是1993年皇太子與雅子妃結婚以來再次實施恩赦。日本將根據以往的先例討論恩赦對象和指定方式，預計將沿襲進入平成時代（1989年至今）之後的先例，將恩赦對象限定為違反《道路交通法》、《輕犯罪法》和《公職選舉法》等法律的罪犯。

1993年日本皇太子結婚時曾實施恩赦（照片為皇太子夫婦在結婚巡遊的車中揮手致意）

      日本的恩赦制度由《恩赦法》規定，在國家迎來喜事或操辦喪事之際，考慮到犯罪人員改過自新等情況，給予其免除有罪判決、恢復因判決而失去的權利等恩赦。

       日本的恩赦包括兩種，一種是「政令恩赦」，由政令規定罪責和刑罰的類型、基準日等並一致實施，另一種是「個別恩赦」，由個人提出申請，由中央更生保護審查會進行審查。在個別恩赦中，「特別基準恩赦」以不符合政令恩赦條件的人為對象，由內閣府決定，在一定期限內進行。

       1989年昭和天皇去世時實施的恩赦，以違反《道路交通法》和《輕犯罪法》等法律的人為對象，殺人、放火和搶劫犯等被排除在外。1990年因明仁天皇即位而實施的恩赦也主要面向違反《道路交通法》的罪犯。

       日本有過因殺人而被判死刑的犯人獲得減刑的先例，例如因締結《舊金山對日和平條約》（1952年）而實施的恩赦。不過，現在「考慮到受害人家屬的感情，很難將存在被害人的重罪犯作為恩赦對象」（法務省官員），因此將沿襲平成時代之後的先例。

       1993年僅特別基準恩赦的案件就達1277件。其中違反《公職選舉法》的案件佔多數。此次新天皇即位的恩赦將採用政令恩赦還是個別恩赦？詳細內容將在今後敲定。