日本政府8月20日決定更換中美韓三國大使。民間人士的現任駐華大使丹羽宇一郎將由次官級官員西宮伸一接任。日本執政黨民主黨上任之初曾提出「擺脫官僚依賴」,而丹羽宇一郎便是這一政策的代表性人事。由於日美同盟關係弱化和日本與中韓兩國關係惡化,日本外交方面問題不斷,主要國家的大使人事重新回歸到了注重年齡和級別的傳統組織秩序上。
丹羽宇一郎曾擔任過伊藤忠商事會長等職務,是日本知名的經濟界人士。日本政府在2010年6月起用丹羽擔任駐華大使,當時的日本外相岡田克也主導了這一任命。岡田當時稱:「可以説丹羽是民間人事能否勝任大使的試金石」,對丹羽作為企業高管的經驗和對華的了解給予厚望。不過,岡田在同年9月份菅直人內閣人事調整中被任命為民主黨總幹事。實際上,無論從日本外務省還是首相官邸來説,丹羽的後援體制都消失了。
丹羽在之後的東海撞船事件的應對和圍繞東京都買島計劃的發言上遭到強烈批評。民主黨內部有意見認為:「沒能利用好擺脫官僚依賴的嘗試機會」,對沒能建立起支援丹羽的體制表示反省。
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