日本計劃把行政文件全面電子化
2019/03/19
日本政府3月18日召集由有識之士組成的公文書管理委員會,批准了行政文件電子化管理的基本方針草案。提出在新「國立公文書館」開館的2026年度,從行政文件的製作到移交全面實現電子化。受日本財務省篡改裁決文件和防衛省隱蔽日報問題影響,日本政府決定對文件制定過程留存數據資料,方便進行驗證,從而防止篡改行為。
具體方針將在3月內正式敲定。草案中提出,方針敲定後製作的行政文件原則上 「以電子媒體為原本進行管理,整個過程實現電子化」。日本各府省廳將遵循基本方針更換系統加以應對。
目前日本政府工作人員制定的行政文件大部分以紙質保存,直接把紙質文件移交給公文件館。如果實現電子化,將節省整理時間,提高業務效率。被要求公開資訊之際找起來也更方便,防止文件丟失。
同時,草案還提出了防止篡改文件的對策。讀取保存文件的共有文件夾之際,作為專用文件將設置登錄限制。同時將保留瀏覽痕跡,從而可以追蹤更新過文件的工作人員。關於共用的電子郵件,日本部分省廳設有一段時間後從伺服器自動刪除郵件的功能,今後將廢除該功能。
截至2017年度,日本政府保有約1870萬份行政文件。雖然在起草文件階段實現了電子化,但在保存方面紙製文件佔到93.1%。過了保存期的大部分文件也以紙媒移交給公文書館。
負責行政文件管理的日本地方創生相片山五月在18日的會議上表示,「行政文件管理從紙媒向電子化轉移是歷史性的重大變革。將基於方針貫徹相關措施,面向2026年度穩步推進向電子化過渡」。
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