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日韓如何走到了這一步?

2019/08/23

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日韓關係

  南韓政府已決定廢除日韓《軍事情報保護協定》(GSOMIA)。這個決定將加深日美韓的安保合作裂痕,但文在寅政府選擇了迎合自身支援階層、煽動“反日輿論”、並偏向朝鮮的政策。對於南韓政府拒絕美國勸説做出的這一決斷,也引發了保守勢力的批評聲音。

 

2016年,日本駐韓大使長嶺安政(左)和南韓國防相韓民求在首爾簽署日韓《軍事情報保護協定》(南韓國防部供圖,Kyodo)

  

  在決定廢除《軍事情報保護協定》的南韓國家安全委員會(NSC)會議之後,南韓總統府相關人士在媒體面前再次對日本政府進行了批評。南韓特別指出,文在寅8月15日的演講克制了對日批評,但日本方面毫無反應。

 

  其邏輯是文在寅期待日本在出口管制問題上軟化態度,克制了強硬姿態,但“日本並未改變態度,沒有回應南韓的外交努力”。

 

  日本7月提出出口管理的問題之後,南韓對日本産品的抵制運動擴大,反日情緒加強。受此影響,南韓政府和革新派執政黨認為“將有利於2020年4月的大選”。南韓國內因經濟政策失敗對文在寅政府的批評聲不斷高漲,當前局面則易於將批評聲引向容易升溫的反日輿論。

 

  文在寅似乎還對朝鮮不打算接受南北對話感到焦慮。在8月15日的演講中,文在寅還表明瞭爭取2045年實現統一的構想,強調了對南北經濟合作的積極態度,但朝鮮反而貶低了演講。朝鮮此前通過宣傳媒體,敦促南韓廢除《軍事情報保護協定》,結果算是南韓接受了朝鮮的要求。

 

  8月22日,保守派最大在野黨自由南韓黨發佈了要求總統府撤回決定的談話。該黨批評稱,“《軍事情報保護協定》是必不可少的韓美日安保合作的系統。廢除是試圖通過反日情緒來提高支援率的政治考量産物”。

  

  在日韓對立的背後,還有2018年10月南韓大法院(最高法院)要求日本企業賠償的南韓前勞工訴訟判決。日本政府認為,前勞工的索賠權問題已通過1965年的《日韓請求權協定》解決,要求根據該協定通過雙邊磋商和設置仲裁委員會來解決,但南韓方面不同意。

 

  南韓政府2018年11月決定,解散2015年根據有關慰安婦問題的日韓協議設置的“和解與治愈財團”。2015年的日韓協議聲稱慰安婦問題最終且不可逆的解決。日本首相安倍晉三表示,“如果國際承諾不能被遵守,國與國的關係將無法維繫”,日趨感到焦慮。

 

  2019年4月世界貿易組織(WTO)事實上支援了南韓對日本福島等8縣水産品的禁運措施,讓日韓關係火上澆油。在7月的參議院選舉之前,日韓形成對立的場合擴大。

 

  日本政府隨後加強了對南韓的出口管制。8月2日,日本內閣會議決定,將南韓從出口管理優待對象國白名單中剔除。

 

  對此,南韓方面于8月12日宣佈將日本從南韓的出口管理對象國中剔除。21日,南韓又提出,針對日本産的部分加工食品和農産品等總計17個品類産品加強放射性物質檢查,進一步加強了對日本的反擊。

 

  日本政府內部曾有觀點認為,由於美國要求南韓維持《軍事情報保護協定》,南韓將選擇續簽協定。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)首爾 恩地洋介

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