NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      在9月25日召開的朝鮮最高人民會議上，金正恩積極突出重視經濟的姿態。朝鮮將提出在工農業生産領域引入按勞分配製度和積極吸引外資等舉措，此外還將廢除因糧食供給短缺而各地在事實上已經不再執行的配給制度。一系列的措施將自10月1日起分階段逐步實施。

　    朝鮮經濟部門相關人士向日本經濟新聞（中文版：日經中文網）透露了上述消息。預計金正恩想通過彰顯積極進行經濟改革，促使國際社會解除制裁，並在引進外資的同時鞏固內部體制。不過，朝鮮工農業陷入停滯狀態的主因在於種苗、肥料以及原材料供應短缺，目前解決這一問題的預期還不能確定，因此相關舉措能否取得效果仍是未知數。

　   朝鮮相關人士表示，新措施參考了中國在上世紀70年代後半期出臺的“生産承包責任制”。如果個人和團體完成了生産定額，則允許剩餘部分歸私人所有，並可在市場上買賣。收益的7成歸政府，3成歸個人。此外，還將引入根據工作情況給予獎勵的機制，以提升勞動積極性。

　 與此同時，朝鮮將廢除糧食配給制度，對各地在事實上廢除這一制度的現狀進行追認。今後將推進農業改革，增加穀物市場的供應量，防止價格暴漲。

　 此外，朝鮮還將建立新的法律制度，以吸引外資。擴大在羅先等經濟特區實施的稅收優惠政策。負責吸引外資的朝鮮投資事務所在9月24日之前與中國海外投資聯合會共同成立了“朝鮮投資專項基金”。中國方面將出資30億元左右，在礦物資源開發和基礎設施建設等眾多領域，希望擴大中國企業等的投資。

　  預計朝鮮將在25日的最高人民會議上正式確定一系列措施。據悉，部分引進外資的措施也許暫不公佈。

　  朝鮮前領導人金正日曾在2002年7月實施了企業自負盈虧、大幅提升工資等以價格調整為核心的經濟管理改善措施（7·1措施）。但由於原材料供應跟不上，“7·1措施”導致了嚴重的通貨膨脹，最後以失敗而告終。

　 金正恩的構想是通過利用外資和農業改革來消除作為物價暴漲主要原因的原材料等供應不足問題，通過增加生産來重建經濟的構想。但是，在國際社會仍未確定解除制裁時間表的條件下，朝鮮仍然面臨著耕地疲敝和機械設備老化等諸多問題。目前仍然看不到經濟重建能夠如期推進的跡象。關注日經中文網新浪微網志

（中澤克二 北京報道）
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