G7峰會罕見宣言的背後
2019/08/28
在法國比亞里茲(Biarritz)召開的七國集團峰會(G7峰會)通過的宣言文件罕見地只有1頁紙。一般情況下,首腦宣言由各國經過詳細的事前協調後敲定,長達數十頁的情況也不稀奇。此次G7峰會主席、法國總統馬克宏的意向左右搖擺産生了影響。當初意識到美國與其他國家的分歧,馬克宏對敲定一籃子文件持消極態度。
「希望這樣匯總」,在26日G7峰會的最後一天,馬克宏在沒有事前協調的情況下,突然發放了1張紙。各國首腦紛紛表示「存在困難」。措辭的相互遷就未能迅速達成,會議被延長。
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G7首腦宣言只有1頁文件 |
當初,馬克宏對首腦宣言持否定態度。在此前的峰會上,一直由被稱為「協調人(Sherpa)」的各國事務級代表敲定首腦宣言的表述。據稱,曾在歐蘭德政權擔任過協調人的馬克宏對於事前敲定草稿的方式抱有疑問。
在峰會之前的22~23日,在各國的協調人展開磋商的場合,法國沒有提出世界經濟和政治問題等在成果文件中成為核心的草案。
馬克宏改變態度是在峰會開始之後。
「可以不通過協調人,就在首腦之間敲定吧」,馬克宏這樣呼籲各國首腦,轉向作為「看得見的成果」,根據首腦間對話發表宣言文件的想法。
背後的原因是,認為「由於川普總統在場而難以敲定」的猜測擴大。馬克宏認為,相比以看得見的形式向世界顯示G7的裂痕,保持表面上的團結更好。
日本政府相關人士透露,「雖説‘可以不通過協調人’,但要擬定成果文件,需要週密的措辭調整。難以輕易推進」。
僅為1頁的宣言文件的名稱是「G7 Leaders' Declaration」。直譯是與以往相同的「首腦宣言」,但內容和分量明顯很少。僅限於貿易、伊朗、烏克蘭、利比亞和香港等5個議題簡短提及。
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