國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行將於10月9~14日在日本東京召開年會(包括相關係列活動在內)。此次是時隔48年第2次在日本召開年會。IMF的188個成員國的財長等人士和民間金融機構的高層將出席。在全球面臨著歐債危機、新興市場經濟放緩和阿拉伯國家民主化等問題,經濟前景充滿不確定性的態勢中,此次年會將成為為實現可持續增長摸索國際合作的平臺。
「政策不給力的風險」
IMF副總裁篠原尚之警告歐美已開發國家零敲碎打地出台政策,可能會導致世界經濟低迷時間延長時説,「世界經濟最大的不穩定因素在於(政策)不給力的風險」。
有關歐債危機問題,歐洲央行(ECB)9月上旬宣佈了購買南歐國債的方針。西班牙和義大利國債收益率開始下降等金融市場保持著比較穩定的狀態。但是,主權債務堆積如山、競爭力下降等歐債危機之根源的經濟結構性改革卻幾乎沒有任何進展。多數觀點認為,離根本解決問題還相去甚遠。
美國的財政狀況也給全球經濟前景投下了陰影。如果美國朝野兩黨無法達成新的共識,自小布希執政時代起實施的個人所得稅減稅等各項減稅措置就將在今年年底到期,美國將從明年1月開始強制實施預算削減計劃。而原本是全球經濟火車頭的中國、印度以及巴西等新興經濟體也漸漸開始後勁不足。
在這樣的態勢中,將有約1萬5千名來自全球188個成員國的財長、央行行長和民間金融機構的高管參加IMF和世銀年會及約300場相關活動。年會還敲定了10月11日由日美歐七國集團(G7)召開財長及央行行長會議的方針。
IMF改革成為焦點
此次年會的另一個焦點是推進早在2010年就已確定的IMF改革計劃。核心內容是調整由已開發國家長期掌握主導權的治理結構,增加新興經濟體的出資金額和理事席位。在出資比率上,中國將成為僅次於日美兩國的IMF第3大股東,印度、俄羅斯及巴西也將聯袂進入前10位。年會還將對由24人組成的IMF理事會進行結構調整,給予新興經濟體更多席位。
調整出資比率需要獲得70%以上投票贊成;理事會等組織改革案生效則需要85%以上擁有投票權的成員國同意。IMF為在東京年會上實現這一目標,一直以來積極與各成員國進行磋商,但截至9月10日,贊成調整出資比率的投票為73.38%,達到了標準;但支援組織改革的投票則為66.14%,未滿足最低標準。
出資比率超17%擁有事實上否決權的美國的動向將成為各方關注的焦點。美國國會中擔心中國崛起的觀點非常多,無法敲定得到認可的時間表。在此次的東京年會上,極有可能僅僅停留在確定力爭使改革方案在美國總統大選後的2013年1月前生效上。
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