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擔憂疫情影響國會,日本加快預算案審議日程

2020/02/28

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      由於新型冠狀病毒肺炎疫情擴大,日本執政黨自民黨和公明黨將加快審議並通過2020年度預算案。2月27日,日本首相安倍晉三採取了讓全國學校停課的異常應對措施。預算案中包括應對景氣下行風險的經濟對策。為了減少經濟前景的不安,日本政府爭取在本年度內通過預算案。如果在2月28日通過眾議院審議,根據日本憲法,預算案將在30天後自動成立。

   

在眾議院本會議上很多議員戴起了口罩(2月27日)

    

      2月27日,自民黨和立憲民主黨的國會對策委員長達成共識,將在28日的眾議院預算委員會上進行總結質詢並通過。執政黨在之後計劃召開眾議院本會議進行表決。

 

      27日,安倍在新型冠狀病毒感染症對策本部強調:「這1~2周是極其重要的時期」。

 

      執政黨急於在眾院通過預算案,也是為了防備疫情擴大的不測事態。在執政黨內部,對於預算委員會的理事等人員被感染導致不能審議預算案的可能性保持警惕。

 

      「隨時都有可能出現感染病例」,自民和公明兩黨的國會對策幹部對國會議員感染表示擔憂。預算案需要各黨的預算委員和首相、閣僚等數十人集中於一室之內,一天進行數小時的質詢。如果常駐理事等感染,其他理事和委員也將成為密切接觸者,可能導致審議無法進行。

 

      預算案如果在3月2日之前在眾議院通過,根據日本憲法,即使未在參院表決通過,30天後也自然成立。這樣即使國會內出現感染者,預算案也可在本年度內成立。

 

      作為應急方案,也有「自然休會」的方式。這是一個沒有法律定義的俗稱,是指在維持國會開會的情況下不召開各委員會會議的狀態。2011年3月發生東日本大地震時,眾參兩院議長進行會談,一致同意將國會「自然休會」。

  

      國會內部也開始採取措施防止感染。眾參兩院的議院運營委員會在2月27日的理事會上制訂了感染對策。將3月1~15日作為緊急特別對應期,停止國會參觀,要求國會議員和秘書等「自我負責地嚴格實施健康管理」。3月16日以後將視「事態進展和政府的應對方針」再做決定。

 

      日本副厚生勞動相橋本岳和政務官自見英子負責處置了發生聚集性感染的「鑽石公主號」郵輪。二人下船後接受病毒檢測,即使檢測為陰性,兩周內也不能進入國會。對於黨內職員,允許從2月27日起的2周時間內錯時上班。

 

      公明黨在當天的中央幹事會上向包括媒體在內的出席人員發出戴口罩的呼籲。

 

      立憲民主黨2月27日通過黨內文件要求本黨及相關人士在3月15日之前舉辦的集會等原則上取消或延期。枝野幸男代表將取消已經預定好的3月前往北海道和京都等地的出差日程。還要求黨內會議也要嚴格實施酒精消毒和佩戴口罩等。除黨內職員錯時上班和居家辦公外,還敦促大家不要參加非緊急非必要的集會等。 

 

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