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南韓的CEO總統與經濟民主化

2012/11/05

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      南韓經濟減速日趨明顯。出口、設備投資和消費等表現低迷,除去三星電子等個別企業的良好業績,尚未出現其他支撐經濟復蘇的力量。而對於有“CEO總統”之稱的李明博政權,執政晚期的經濟減速招致了越來越多的批評。12月總統大選之後,南韓經濟將走向何方?

     南韓銀行(央行)10月26日公佈的統計數據顯示,7~9月期國內生産總值(GDP)比去年同期僅增長了0.2%。與2009年10~12月期基本持平,為3年來的最低水準。

      嚴重拖後腿的是大幅下滑4.3%的設備投資。歐洲和中國的經濟減速以及美國“財政懸崖”等不確定因素,使南韓企業的投資意欲趨冷。雖然公共事業等政府支出增長了0.9%,起到了一定的支撐作用,但無法彌補整體的下滑。李明博政權明確表示要提振經濟,但在2013年2月卸任前經濟卻持續減速。


 
      曾擔任過現代建築公司董事長的李明博自08年就任總統以來,一直積極推進以出口為中心的經濟增長模式。據稱還採取了引導韓元貶值等財閥優惠政策。曾擔任過李明博經濟首席秘書的樸炳元在接受南韓媒體採訪時,稱“企劃財政部因為有了總統的指示,才實施了韓元貶值政策”,暗示李明博曾干預外匯市場。

     在政府的推動下,南韓的實際增長率從2008年的2.3%提高至2010年的6.3%。不過2011年又重新下滑至3.6%,南韓央行預計2012年的增長率為2.4%,低於4%左右的潛在增長率。

      由於經濟減速,“經濟民主化”成為即將到來的總統大選的關鍵詞之一。意思是應該使財富分配向百姓傾斜。

      10月24日南韓中央選舉管理委員會匯總的公約中,在野黨大國家黨候選人樸槿惠表示“重點是防止財閥亂用經濟權利,確立公正的交易秩序”。就連保守派的在野黨候選人也提到了財閥改革,南韓社會的緊張氛圍可見一斑。無黨派候選人安哲秀也表示將根據情況“實施系列公司分離命令制度”,強行分離財閥子公司。如果進行制度變更,那麼隨之而來的短期混亂很可能對經濟構成下行壓力。

       不過,下一任總統到底會推出何种經濟政策還是未知數。人口約5000萬、內需有限的南韓,暫時沒有什麼可以替代依託大企業出口的經濟增長模式。南韓媒體中也出現了批判的聲音,東亞日報指出“經濟民主化將導致企業家精神和投資意欲萎縮,減少雇傭”。南韓在防止經濟減速的同時,很可能要走上探索經濟增長戰略的曲折之路。

(小倉健太郎)
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