NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　 在中日關係對立持續的背景下，中國海監船頻繁進入日本主張的領海，沒有停止的跡象。在中國發動強硬攻勢的背後，是中日海洋警備力量正在發生逆轉的現實。

　   在中日兩國輿論日趨緊張的今年夏季，日本首相野田佳彥接到了稱得上具有衝擊性的的內部報告。

　    大概內容是“如果這樣下去，日中兩國的海洋警備力量將在2、3年以內發生逆轉”。日本政府基於這樣的情況迅速決定利用本年度的預備費提前建造4艘巡視船。

　    負責日本海上警備的主要力量是海上保安廳。其任務是在領海以及擁有經濟主權的專屬經濟區（EEZ）進行巡邏，防止外國船隻等進入日本領海。此外，還負責稽查走私和偷渡。

　    而中國負責上述任務的是國家海洋局、農業部漁業局以及公安部等5個部門。其中，現身東海的多為海洋局所屬的海監船。每當海監船的船隻進入日本主張的領海，日本海上保安廳巡視船就會靠近要求其離開。

　    這種中日攻防戰正在呈現消耗戰的跡象。一名中日關係相關人士説：“在日本承認存在領土問題之前，中國海監船將不斷出現”。

　    當然，中日關係相關人士説：中國“為了不給美軍介入提供藉口，也在避免軍事對立的激化”。如果是這種情況，對局勢影響最大的因素就是平時的海上警備力量。

　    從船隻保有總數來看，中國5個部門合計約為1500艘，超過日本海上保安廳（約450艘）的3倍。不過，由於上述數據包含小型船隻，進行單純對比沒有意義。日本海上保安廳相關人士稱“中國派遣的可長時間活動的主要是千噸級以上的大型船隻。”

　    如果僅觀察千噸級以上船隻，日本海上保安廳為51艘。中國並未公佈具體數字，但在綜合分析中國報道和相關資料後多數觀點認為約為45艘。目前日本仍然佔據優勢地位。

　   而熟悉這一動態的日本防衛研究所主任研究員增田雅之説：“中國國家海洋局和農業部的大型船隻保有數量在2～3年之內極有可能超過日本”。

　   其根據是中國的船舶建造計劃。據分析，中國海洋局在2015年之前將建造22艘千噸級以上船隻，而農業部則將建造5艘。如果加在一起，中國的大型船隻將在2～3年以內迅速達到72艘。

　   而在這一期間，日本的船隻數量將僅與目前持平。日本海上保安廳在2014年度之前將部署11艘大型船隻，但這只是對報廢船隻進行補充。

　    問題還不僅是這些。“如果中國願意，可以隨時暫停公務船隻的本來業務而到尖閣諸島海域”，在今年3月之前一直在日本海上保安廳擔任一線指揮、警備救援監視任務負責人向田昌幸這樣認為。

　    領海警備、海難救援以及偵查海上犯罪……，這些日本海上保安廳一手負責的任務在中國則分別由5個部門承擔。如果發展為消耗戰，中國在船隻輪換方面將更為有利。

　  據稱，美國國防部已經注意到中日海洋警備力量可能發生逆轉的問題，已經開始討論相關影響和對策。關注日經中文網新浪微網志

    本文作者為日本經濟新聞(中文版：日經中文網) 編輯委員　秋田浩之

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