朝鮮強行發射遠端彈道導彈是試圖把發射「成功」作為與美國討價還價的籌碼。為了在談判中佔據有利地位,朝鮮還有可能進行第三次核子試驗。在直接攻擊美國本土逐漸有可能實現的情況下,美國的應對將左右朝鮮問題的前途。
朝鮮中央通訊社12月12日就彈道導彈發射問題強調「把人造衛星準確送入軌道」。並報道了「在金日成誕辰100週年的2012年,圓滿地貫徹落實了金正日總書記的遺訓」,言語中暗含著已經挽回4月份因導彈發射失敗而降低的威信。
朝鮮態度堅決地開發彈道導彈與核武器的目的是希望作為「核擁有國」與美國週旋,把朝鮮停戰協定改換成和平協定。從短期來看,要想放鬆制裁及獲得國際社會援助,與美國「和解」是繞不開的一環。
實際上朝鮮曾在今年2月底與美國達成協定,用凍結導彈發射和鈾濃縮活動來換取糧食援助。這一協議由於4月份的導彈發射而遭到破壞,但一般認為,朝鮮此次仍會設法探索開啟朝美磋商。根據情況有可能會同意重啟六方會談。
由於2009年5月實施的第二次核子試驗及此次彈道導彈發射,朝鮮的自信顯然已經大為提高。南韓統一研究院研究員朴泂重指出:「朝鮮很可能會要求承認其核擁有國地位」。
南韓國防部新聞發言人説朝鮮發射導彈的目的是「凝聚軍隊和民心,穩定體制」。金正恩體制剛剛啟動一年,在核與導彈問題上很難做出大膽讓步。不大可能答應日美韓三國對其提出的棄核要求。
朝美談判將變成聯合國安理會決議的延伸。強化制裁的話必定會招致朝鮮的強烈反應。另外還有相當一部分人認為,在朝美磋商並未真正開始以及沒有進展的情況下,朝鮮有可能實施第三次核子試驗來迫使美國讓步。
南韓國防部長官金寬鎮12月12日在國會的國防委員會上指出:「朝鮮正加緊準備第三次核子試驗。估計只要做出政治上的決斷,就能在短時間內實施」。
美國白宮發表聲明強烈譴責朝鮮「這是威脅地區安全的極端挑釁行為」。隨著朝鮮正逐步走向可已將美國本土納入射程的導彈,美國政府內部也出現了警惕朝鮮直接攻擊的聲音。
美國國際戰略研究中心(CSIS)高級顧問維克多·查指出:「美國歐巴馬政府有可能將國家安全問題作為最優先考慮課題」,認為朝鮮很可能會成為與敘利亞等並列的重大問題。
美國非常警惕朝鮮的威脅,似乎可以理解注重東亞地區的安全問題。在朝鮮核開發問題上,美國非常重視六方會談這一多邊框架,並不是積極主導與朝鮮的談判。
也有人指出,隨著朝鮮此次發射導彈,美國將會對朝鮮採取更加強硬的姿態。根據美國的態度,圍繞朝鮮核開發的世界格局也可能要發生變化。
(內山清行 首爾、中山真 華盛頓報道)
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