成為日本首相的安倍晉三正在就明年1月訪問美國正在進行調整。這將是安倍就任首相後的首次出訪。此舉意在向內外展示安倍與美國總統歐巴馬之間的良好關係,鞏固自身的政權基礎。屆時,泛太平洋經濟合作協議(TPP)、美國駐沖繩美軍普天間基地遷移問題、對中韓關係這3大課題將成為安倍訪美是否成功的試金石。
安倍在取得眾議院選舉勝利後的12月18日,通過電話與美國總統歐巴馬進行了會談,強調「希望加強日美同盟」。兩人已經確認了安倍於明年1月訪問美國的方針。
在日美首腦會談可能涉及的議題中,安倍最難作出決斷的應該是TPP。安倍在與日本最重要的經濟團體「經團連」進行政策懇談會時表示,「TPP將在日美首腦會談上成為議題,希望與諸位仔細討論」。
安倍自身對推進自由貿易持積極態度。但農業領域的反對強烈,自民黨的競選綱領也表示將反對以不設任何條件的撤銷關稅為前提。由於面臨明年的參議院選舉,安倍下定決心表明參加TPP談判並非易事。
但另一方面,歐巴馬在日美關係中最為關注的懸案似乎就是TPP。日本外務省的一名高管稱:「如果安倍不能作出更進一步的表態,訪美之旅可能讓美國對安倍感到失望」。
圍繞駐日美軍普天間基地遷移問題,安倍在12月21日的記者會上強調稱,「計劃將基地遷移至名護市邊野古,今後將努力獲得當地的理解」。顯示了根據日美協議力爭進行沖繩縣內遷移的想法。
民主黨政權已經向沖繩縣提出了將美軍基地遷移到邊野古所需要的環境影響評估,目前只等日本政府作出何時向沖繩縣知事提交填海造地申請的決定。今後關注的焦點是在當地反對聲音強烈的背景下,安倍在明年1月訪美之前能在多大程度上找到推進基地遷移的具體道路。
在對華和對韓關係方面,自民黨在競選綱領中提出了強硬政策,其中包括在尖閣諸島(中國名:釣魚島)派駐公務人員以及由政府主辦「竹島日」(南韓名:獨島)紀念活動等。但安倍的方針是修復與中韓之間的關係,推遲兌現競選綱領。
實現東亞地區局勢的穩定是美國期待日本承擔的重要責任。有分析認為,對於安倍推遲兌現刺激中韓的競選綱領,此前擔憂安倍強硬姿態的美國將在一定程度上給予積極評價。安倍計劃在訪美前向中韓兩國派出特使,將改善關係的想法落到實處。
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