日本首相安倍晉三正在謀求以軟硬兩種手段來改變冷卻的對華外交。日美兩國政府從1月17日起就修訂旨在擴大日本自衛隊和美軍合作的《日美防衛合作指針》全面展開磋商。此舉意在強化日美同盟、牽制積極展開海洋戰略的中國。另一方面,安倍也在通過執政黨外交來探索改善中日關係的途徑,與自民黨聯合執政的公明黨代表山口那津男將自22日起訪問中國。
日美兩國政府于17日在日本防衛省舉行了外務與防衛當局的科長級磋商,並開始磋商修訂《日美防衛合作指針》的準備工作以及需要討論的議題。正在日本訪問的美國助理國務卿坎貝爾於同一日在日本外務省對記者表示,「美軍與日本自衛隊更加有效地合作有助於地區的和平與穩定」。
現行《日美防衛合作指針》制定於1997年起,至今各種環境發生了很大變化。日本防衛省高官強調稱,「關鍵問題是日美需要明確如何應對中國的行動」。
美國駐日本大使魯斯於1月17日與日本防衛相小野寺五典在防衛省進行了會談。魯斯在談到中國進入日本主張的領海和領海一事時表示,「對此非常關注。《日美安保條約》適用於尖閣諸島」。18日在華盛頓舉行的日美外長會談上,美國方面預計將對中國的挑釁行為進行譴責。
另一方面,安倍也在尋找改善與中國關係的途徑。安倍在提及與自民黨聯合執政的公明黨代表山口訪華一事時表示,「為啟動日中首腦會談而打開對話的大門具有重要意義」。山口希望訪華期間與習近平舉行會談,目前正在與中國進行磋商。
公明黨一直在積極推進訪華的準備工作。山口希望儘快訪華的意向在去年就已經傳達給了中國駐日大使程永華。去年12月日本安倍新內閣組建後,山口就對安倍表示「有機會希望訪問中國」,事前得到了安倍的首肯。
自1971年6月以來,此次是公明黨第26次派出訪華團。1972年7月,元公明黨委員長竹入義勝在北京與當時的中國總理周恩來進行了會談,為2個月後的中日邦交正常化做出了貢獻。
在山口訪華之前的1月14日,自民黨的前文部科學相小坂憲次也訪問了中國,在中國外交部與外交部副部長傅瑩進行了會談。雖然據稱小坂訪華是以個人身分,但在安倍執政後,執政黨議員與中國政府高官進行會談尚屬首次。有分析認為,安倍希望委派自民黨副總裁高村正彥作為首相特使訪問中國,目前正與中國進行磋商,而小坂訪華是為高村正彥訪華鋪平道路。
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