對於宣佈要進行核子試驗的朝鮮,中美兩國顯得束手無策。中國以主席國身份主導的六方會談,朝鮮也拒絕參加,稱「已經不存在」,要求朝鮮放棄核子試驗的談判框架解體。針對核問題,中美兩國該如何確保影響力?這正成為越來越棘手的難題。
對於一直以來的「監護人」中國來説,朝鮮拒絕參加中國擔任主席國身份的六方會談是沉重一擊。自2007年3月之後六方會談就再也沒有舉行過。六方會談是説服朝鮮回到談判桌上的有力因素。而現在中國徹底失去了對朝鮮發揮影響力的重要手段。
中國外交部新聞司副司長洪磊1月24日在記者會上也只能強調「中方在朝鮮半島問題上的立場是一貫、明確的。我們始終致力於維護朝鮮半島的和平穩定,致力於與各方共同實現朝鮮半島無核化。當前朝鮮半島局勢十分複雜敏感。我們希望各方都能保持冷靜,謹言慎行,著眼長遠,推動重啟六方會談,落實「9.19」共同聲明確定的各項目標,為實現東北亞地區長治久安作出應有的努力」。
23日中共總書記習近平與南韓候任總統朴槿惠的特使會談時剛剛表示朝鮮半島的無核化。第二天朝鮮便宣佈實施核子試驗顯示出朝鮮對中國的反彈,同時也説明中國對朝鮮的影響力下滑。
中國的中朝外交當局官員透露:「私下與朝方接觸過,但朝鮮現在根本不聽我們的忠告。也不知道今後會怎樣」。
令部分中國官員擔心的是中朝之間有《中朝友好合作互助條約》存在,條約中有「一旦締約一方受到任何一個國家的或者幾個國家聯合的武裝進攻,因而處於戰爭狀態時,締約另一方應立即盡其全力給予軍事及其他援助」的內容,朝鮮與第三國交戰時,中國也需自動參戰。因此,中國對於實施很可能激怒朝鮮的嚴厲經濟制裁,一直持慎重態度。
不過,對於中朝貿易是對朝經濟制裁漏洞的指責,中國國內也存在強硬論,認為中國當然要服從聯合國決議,實施嚴厲的經濟制裁。
歐巴馬政權在朝鮮問題上也沒有有效的對策。2012年2月,美朝就美方提供糧食援助、朝鮮暫停鈾濃縮實驗達成了共識。看似美朝協議有所進展,但朝鮮隨後便發射了遠端彈道導彈,協議遭到破壞。
美國在聯合國安理會上説服中國,促成了擴大禁運和資産凍結對象的制裁決議的通過。但這些內容也僅限於填補現有框架的不足。
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