日本政府將對規定長期防衛力量建設與運用方式的防衛計劃大綱(防衛大綱)進行調整,在年內制定出新的大綱。重點關注的是中國擴軍與走向海洋、朝鮮的核與導彈開發等日本週邊安保環境的變化。一位日本防衛省的官員稱:在新大綱中除擴充自衛隊人員與裝備外,還考慮通過提出加強日美同盟來加緊應對「眼前的危機」。
「我國周邊的安全保障環境正日益嚴峻。希望儘快研究怎樣才能讓自衛隊充分履行其職能」,日本防衛相小野寺五典在1月25日的官員會議上列舉了朝鮮的導彈發射和西南諸島防衛、阿爾及利亞人質事件,對新大綱的制訂做出指示。
大綱今後將通過設在防衛省內的「防衛力量應有模式探討委員會」來開展討論。還將聽取執政黨與有識之士的意見,計劃在6月底之前提交中間報告,年內做出決定,反映到2014年度的預算概算要求中。
新大綱的焦點將是針對中國在尖閣諸島(中國名:釣魚島)周邊進入日本主張的領海與領空,著重加強自衛隊的島嶼防衛能力。尤其是提高「登陸能力」,像美國海軍陸戰隊那樣奪回被他國攻佔的離島,一名日本自衛隊官員稱這被視為「決定今後怎樣與中國對峙的關鍵」。
關於朝鮮的核與導彈開發,日本防衛省認為朝鮮導彈的射程有可能已經覆蓋到美國本土的洛杉磯與丹佛等中西部地區。自衛隊官員稱「已對美國構成現實威脅,有可能促使美國改變防衛戰略」,因此考慮在新大綱中明確提出加強日美防衛合作。
受財政困難的影響,現行大綱明確提出要削減陸上自衛隊定員。但基於品質並重地建立保衛日本的體制的考慮,將商討增加定員。現大綱在壓縮自衛隊的基礎上,關於西南諸島防衛等,提出了機動調用全國部隊來提高威懾力的「動態防衛能力」,是否修改這一措辭與構想也是一個課題。
安倍晉三提出允許集體自衛權等,日本一名政府人士稱:「擴大自衛隊的裝備與職能是政府的大方針」。但聯合執政的公明黨持慎重態度,還需要進行協調。
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