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冷戰後國際秩序或面臨“致命一擊”

2022/02/23

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俄烏局勢

      俄羅斯總統普京在北京時間2月22日下令向烏克蘭東部的親俄派武裝控制地區派兵。當天歐盟(EU)外交與安全政策高級代表博雷利稱俄軍已經進入該地區,美國總統拜登也在當地時間22日就烏克蘭局勢發表演講,將俄方的行動斷定為“入侵的開始”,表示強烈譴責。這是無視歐美等發出的警告,以武力來動搖冷戰結束後的世界秩序的行為。民主主義與強權主義的分裂更加鮮明,世界的動蕩將進一步加劇。

        

就烏克蘭局勢發表演講的美國總統拜登(2月22日,REUTERS)

  

      普京在22日淩晨的演講中就烏克蘭與俄羅斯的關係稱“是歷史、文化、精神空間的固有組成部分”。把自己將烏克蘭納入勢力範圍、力圖實現大國復活的行為正當化。

 

      如果俄羅斯採取武力入侵,將違反代表烏東衝突走向和平的《明斯克協議》,以及保證烏克蘭安全的《布達佩斯備忘錄》。

 

      美蘇對立的東西方冷戰于1989年結束,1991年蘇聯解體。冷戰結束後,國際秩序在“美國獨大”的基礎上構建,歐美日等七國集團(G7)一度希望把俄羅斯吸納過來,於是迎來了G8時代。

 

      不過,俄羅斯強烈反對由美國主導的世界秩序,2014年單方面合併克裏米亞半島。G8體制由此退回到G7,民主主義與俄羅斯等強權陣營的對立尖銳化。

 

      俄羅斯此次“武力改變現狀”很容易對已經籠罩陰影的冷戰後秩序構成致命一擊。

    

      美國總統國家安全事務副助理芬納22日就俄軍進入烏克蘭東部向美國媒體表示“這是入侵的開始”。

 

      俄方否認了本國軍隊已進入烏克蘭東部的消息,但普京當天向國會申請境外派兵的許可並得到批准。這有可能為在親俄派控制地區以外地方發動進攻創造條件。

 

      據國際文傳電訊社報道,烏克蘭總統澤連斯基在22日的記者會上表示“將考慮與俄羅斯斷絕外交關係”。

 

      美國和北約(NATO)尚未向非成員國烏克蘭派遣作戰部隊。美國政府指出,俄羅斯有可能把烏克蘭首都基輔等作為目標。

 

      烏克蘭周邊部署有最多19萬人的俄羅斯軍人。如果全面入侵,將不可避免地導致普通民眾犧牲,美國政府測算最多有可能造成5萬人傷亡、出現500萬難民。

 

      拜登政府21日宣佈將啟動對俄制裁。將在密切關注俄羅斯軍事行動的基礎上出臺追加制裁措施。

 

      德國總理朔爾茨22日也表示考慮叫停連接德國與俄羅斯的新天然氣管道“北溪2號”的審批手續。

  

      在制裁的同時,外交談判的走向也將成為焦點。G7外長22日召開了緊急電話磋商。一致認為“這是侵犯烏克蘭主權和領土完整、違反國際法的行為”,確認將在制裁等應對措施上進行協作的方針。24日將舉行G7首腦磋商。關於已經達成原則協議的美俄首腦會談,美國CNN報道稱很可能擱置,現實情況是很難通過外交談判來解決。

 

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)桑本太 莫斯科、坂口幸裕 華盛頓

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