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日本出現武器出口三原則重新調整論

2013/02/05

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       日本政府及自民黨內目前掀起一股熱潮,要求進一步調整已被民主黨政府放寬的武器出口三原則。其背景是使用日本産零部件、在美國組裝的日本航空自衛隊下一代主力戰機F35有可能被美國出口到和周邊國家存在摩擦的以色列。也有人擔心如果進一步放寬三原則的話,將會導致使用日本産零部件的武器經美國擴散到全世界。

      日本民主黨的野田佳彥政府已在2011年放寬了武器出口三原則。內容是在日本與合作夥伴國進行聯合開發或生産時,零部件等的出口可以作為例外。

       當時就出現了一個疑點:由日本參與開發或生産的武器流入第三國時如何處理。三原則以“日本事先同意”為條件,但日本政府僅在説明中稱,關於為此而進行的詳細商定,需要就每個案例分別與相關國家協商,並未設定明確的標準。

       以F35為例,日本的防衛相關企業預定將參與4成左右的零部件製造。但使用日本産零部件的F35有可能流入與敘利亞和伊朗等國關係緊張的以色列。這樣就與禁止向“衝突當事國或有可能發生衝突的當事國”日本出口武器的三原則産生衝突。

        美國方面私下裏要求日本政府儘快理順有關法律。而日本政府則認為F35與三原則並不衝突,打算明確提出“出售給第三國需要在日美的嚴格管理下做出決定”的方針。可美國卻對在銷售對象問題上受制于日本表示難以接受。日本一名防衛省官員擔心:“如果要求過多,聯合生産框架將會排除日本企業”,面臨著巨大壓力。

       但如果重新調整三原則,從而降低向第三國轉讓門檻兒的話,就很可能使最尖端武器流向衝突當事國,導致三原則本身名存實亡。與自民黨聯合執政的公明黨原本就對放寬三原則持慎重態度,要想做進一步調整,執政黨內的協調不可或缺。
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