IPEF的團結取決於美國能否提供「實惠」
2022/09/13
美國主導的新經濟圈構想「印太經濟框架(IPEF)」在9月9日閉幕的部長級會議上就正式進入談判達成一致,將在強化供應鏈等4個領域建立抗衡中國的軸心。但每個成員國均在經濟方面與中國存在緊密聯繫。要讓14個成員國保持團結,使框架具有實效性,要看主導的美國能否為成員國提供看得見的好處。
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14個成員國分別在(1)貿易(2)供應鏈(3)清潔經濟(4)公平經濟這四個領域通過了部長聲明。美國商務部長雷蒙多説:「未來幾個月我們將致力於為美國和其他國家爭取經濟利益」,表示將加緊推進各領域的具體合作。
美國主導IPEF的目的是,對於在印度太平洋提高影響力的中國,與成員國家聯合起來建立與之抗衡的經濟圈。
建立沒有中國的經濟圈並非易事。每個成員國都在貿易上高度依賴中國,經濟方面的聯繫十分緊密。在中美對立長期化的情況下,各國需要分別與美國和中國保持一定距離。
從2020年中國在IPEF成員國貿易總額中的佔比來看,最高的是澳大利亞,達到35%,紐西蘭為25%,南韓為24%。越南及印度尼西亞等佔IPEF成員國一半的東盟(ASEAN)7個國家也不例外,中國在這些國家的貿易總額中各佔1~2成左右。美國以外的13個成員國的對華貿易依賴度均高於對美依賴度。
在半導體、稀土、蓄電池生産不可缺少的礦物等重要物資方面,中國佔有很大份額。美國強化供應鏈的目的是改變重要物資依賴中國的現狀。
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