NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　   3月11日，東日本大地震迎來2週年。截至目前，災區重建的速度和品質出現了明顯差異。相對於核電站事故影響巨大的福島，在岩手和宮城等地，一些地區的生活和産業重建終於走上了軌道。雖然日本政府在積極加快復興速度，但依靠臨時住宅等過著避難生活的人仍然達到約31萬5千人，在最近1年裏，僅減少了2萬8739人。尤其是受東京電力福島第一核電站事故的影響而從福島縣到縣外避難的人依然達到5萬7135人。清除放射性物質的工作進展緩慢，災區居民遲遲未能返回家園。

宮城縣南三陸町11日

  　 包括地震後患病的地震相關死亡在內，死亡失蹤人數超過2萬人。從到縣外避難人數來看，宮城縣為7981人，岩手為1627人，在沿海地區，有些地區的人口甚至減少了20％以上。

　    不過，也有一部分地區出現了積極跡象。截至本年度末(至3月底)，岩手和宮城兩縣的復興住宅竣工戶數分別為118戶和58戶，但下一年度將猛增至1179戶和2399戶。由於各地陸續就復興計劃達成了協議，工程建設正在加速。到2015年度，將分別完成整體計劃的9成和7成。在宮城縣南部的岩沼市，自4月下旬起，受災者住宅將開始展示。

　    但復興的目標不僅僅是恢復原貌，而要實現搞活經濟和地區振興。而現實是本應支撐災區重建的政策和行政舉措卻是巨大的阻力。

　    在岩手縣的陸前高田市，將住宅等遷往較高地區的工程終於全面啟動。該市市長戶羽太（48歲）回顧説，“如果沒有國家的限制，推進速度肯定更快”。該市于2011年10月就公佈了計劃，但開工卻是在去年11月。由於從日本農林水産省林野廳接受了45萬日元的補貼，作為開發對象的森林就成了限制採伐的對象。該市表示“就算返還補貼也沒關係”，經過與國家反覆交涉，敲定免除返還手續已經是去年7月。

　   要清除被放射性物質污染的福島縣一部分地區的污染，需要由政府購買相關土地，但根據現在的法律制度，購買對象只能是道路和橋梁等“公共事業”，這也成為了障礙。在由中央政府直接負責清除污染的福島第1核電站周邊11個市町村中，已經全面啟動的只有4個市町村。
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