尹錫悅上台1年,南韓大幅向美傾斜
2023/05/12
南韓總統尹錫悅(右)(5月9日,首爾,韓聯社·Kyodo)
到5月10日,南韓總統尹錫悅上台執政已滿1年。文在寅前政府推進了與朝鮮的睦鄰友好政策並與中國加強關係,尹錫悅則大膽改變了這樣的路線,推進了與美國和日本的安全保障合作。從數據來看,南韓在經濟領域也明顯向美國傾斜。
5月10日,尹錫悅與南韓總統府的幹部們一同來到供奉著朝鮮戰爭陣亡者和歷代總統的國立首爾顯忠院。他在芳名錄中留言説:「我將與偉大的國民一起建設自由和革新的國家、負起責任對世界和平和繁榮做出貢獻的國家」。
對於尹錫悅最近1年的關鍵詞,他身邊的人士一致給出了「自由」。尹錫悅把朝鮮明確稱作「敵人」,並對中國提出「反對通過武力改變現狀」,採取了牽制立場。最重視與自由主義國家保持統一步調。
這一點反映在首腦外交中。尹錫悅的首次外訪是2022年6月前往西班牙。作為南韓首腦首次參加北大西洋公約組織(NATO,簡稱北約)首腦會議,並強調與美國和歐洲開展合作。
尹錫悅執政第1年的課題是強化美韓同盟、以及改善被稱為「邦交正常化以來最糟糕」的日韓關係。在9月的聯合國大會和11月的國際會議上,他多次與日本和美國首腦舉行會談,並連續實現了2023年3月的訪日和4月的訪美。
將其與文在寅執政第1年的外交做對比,便可以發現其中的特點。文在寅把南韓與朝鮮的對話放在第一位,首先於2017年6月在美國與時任美國總統川普進行會談。12月訪問中國,在2018年2月的平昌冬奧會開幕式上與朝鮮高級別代表團會面,並促成了4月在板門市舉行的韓朝首腦會談。
文在寅沒有訪日,與日本時任首相安倍晉三在多邊會議上沒有會談的機會。
尹錫悅政府倒向美國從貿易統計上也明顯表現出來。據南韓産業通商資源部統計,2023年1~4月南韓對美出口額同比增長12%至360億美元,逼近同比減少25%的對華出口額(390億美元)。
處於文在寅前政府時期的2021年全年,南韓對華出口額是對美國出口額的1.8倍,相差很大。雖然目前也有對華半導體出口低迷疊加對美國汽車出口擴大的影響,但今後美國也有可能成為南韓的最大出口對象國。
南韓大型財團也越來越倒向美國。三星電子投資170億美元正在美國德克薩斯州建設尖端半導體新工廠。現代汽車也正在喬治亞州建設純電動汽車(EV)專用工廠,LG及SK等大型電池企業也計劃在共計10個地方新建車載電池工廠。
2023年4月,尹錫悅訪美之際還新公佈了三星與美國通用汽車(GM)的車載電池合資工廠建設計劃。與尹錫悅政府重視美韓同盟的姿態相呼應,南韓大企業也越來越倒向美國。
文在寅前政府時期惡化的南韓國民對日感情也得到改善。很顯著的一點就是赴日旅遊。1~3月訪日南韓人數恢復到160萬人,達到了新冠疫情前2019年1~3月的近8成。廉價航空公司(LCC)航線的恢復也起了推動作用,在同期訪日外國人中,南韓人佔到33%。
不過,産業界也有人擔心南韓快速倒向美國。美國政府正想通過技術限制,阻礙中國半導體産業崛起,在中國擁有半導體工廠的南韓企業也成為投資限制的對象。雖然産業界也在通過尹錫悅政府要求美國政府放寬限制,但一直沒有取得明顯的成果。企業方面也有人擔心中國業務縮小。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)甲原潤之介 首爾、細川幸太郎
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