從岸田改組內閣看到的政治手法
2023/09/14
日本首相岸田文雄9月13日實施了內閣改組,是為了儘快推進眾議院選舉,還是為了明年秋季的自民黨總裁選舉?岸田文雄給出的答案是「一石二鳥」,將根據總裁選舉倒推解散眾議院和舉行大選的時間。
結束首次內閣會議,日本首相岸田文雄和新閣僚拍照留念(9月13日,首相官邸) |
9月13日的自民黨總部,在改組前就任選舉對策委員長的小淵優子出席了記者會。
小淵優子2014年曾因「政治資金」問題辭去了經濟産業相的職務。當被問及當時的原委時,她流著淚解釋:「如果有未盡事宜,那是我的無德」。
岸田將2014年退居幕後的小淵優子再次拉到前臺。「這次的人事安排將關係到總裁選舉」,9月11日從印度回國的岸田採取了親信遠藤利明的意見。
遠藤利明多次建議起用小淵優子,岸田也在9月11日拿定了主意。由於小淵和覬覦「岸田接班人」位置的茂木敏充同屬「茂木派」,在茂木派內提高小淵的凝聚力,就會削弱茂木的力量。這成為了岸田再次當選的戰術。
在挑選閣僚的過程中,也有人建議起用石破茂等在各項輿論調查中人氣很高的議員。但有意見認為助力效果只是暫時的,再加上副總裁麻生太郎等人對起用石破茂持否定態度,岸田文雄最終放棄了。
換掉外相林方正
岸田的目標是,即使解散眾議院推遲到明年秋季總裁選舉之後,也可以再次當選。
一是封殺競爭對手。岸田除了應對茂木敏充外,還將2021年總裁選舉中的競爭對手——河野太郎和高市早苗留在了內閣,繼續擔任特命擔當相等職位。
數位大臣河野太郎要負責檢驗麻煩頻出的個人編號制度。原本計劃2024年秋季廢除健康保險證制度,在檢驗期限的11月底,根據結果有可能會再次出現推遲廢除的言論。
有觀點認為,岸田換掉過去曾參與總裁選舉的外相林芳正也是為了將其從重要位置排除掉。
另一方面是照顧在總裁選舉中對拉票至關重要的派系。岸田文雄9月12日曾向二階派提議:「選派1名閣僚」,但受到了二階派的反對,他立刻撤回言論,回答將增員:「(二階派內)2人擔任閣僚」。
率領自民黨內第4大派系的岸田文雄在前首相安倍晉三去世後,通過與第2大派系麻生派和第3大派系茂木派合作的3派體制,穩定了政權。他意識到,即使在總裁選舉中3派體制受到動搖也需要確保得到其他派系的支援。
官房長官的猜測
岸田文雄最下力氣的是擁有100人的最大派系安倍派。9月11日,岸田回國後,分上午和下午兩次會見了萩生田光一,給人會重用的印象。普遍猜測是在試探關於官房長官一職的意願。
萩生田光一是岸田政府中被非主流派的前首相菅義偉稱為「未來首相候選人」的為數不多的議員之一。
岸田與安倍派內的實力派人物——內閣官房長官松野博一、參議院幹事長世耕弘成逐一會面,聽取了他們的想法。
與安倍派常任幹事會會長鹽谷立會面是在之後的9月12日。岸田以「讓其他派系吃虧」為開場白,告訴鹽谷將起用其推薦的兩個人。當鹽谷提出國會對策委員長高木毅連任的要求時,岸田表示將在一段時間後接受。
岸田之所以致力於總裁選舉對策,是因為曾經取得過成功。在2021年的總裁選舉中獲勝後,岸田以高支持率闖入眾議院選舉。雖然目前的支持率低迷,但在總裁選舉後帶來勝利的可能性很高。
另一方面,從自民黨內部的動向來看,提前解散眾議院的可能性也不是沒有。
「任命的是首相,我對最終獲得任命表示感謝」,公明黨黨魁山口那津男在9月13日的執政黨黨魁會談後,就國土交通相齊藤鐵夫留任一事向記者如此表示。
山口那津男之所以表達謝意,是因為岸田壓制了自民黨內出現的奪回國土交通相職位的意見,並決定讓齊藤鐵夫留任。
8月,為了與關係惡化的公明黨修復關係,岸田文雄召見山口那津男,詢問了選舉合作恢復正常的意向。此次的人事安排是對合作選舉的公明黨的「施恩」。
岸田進一步的舉措是提出與國民民主黨聯合執政論。臨近內閣改組的9月上旬,執政黨內部出現了聯合執政論。在野黨方面,日本維新會的勢力提升,加強了與立憲民主黨決戰的姿態。如果再加上得到民間各産業工會支援的國民民主黨加入執政黨陣營,那麼在野黨內部的混亂程度將加劇,選票也會分散。
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