能登地震暴露日本木造住宅抗震化問題
2024/01/08
日本石川縣最大觀測震度為7的能登半島地震到1月8日已經過去一週。截至1月8日上午9時,石川縣境內的死亡人數為161人,失聯人數為103人,避難人數達到2萬8千人。受災擴大的原因之一被認為是木結構住宅的抗震化率太低。在日本一些自治體,半數住宅不符合國家的抗震標準。日本全國近9成住宅完成抗震化,但人口稀少地區的抗震住宅建設工作沒有進展的實情也浮出水面。
石川縣珠洲市位於能登半島尖端。此次珠洲市觀測震度6強,很多住宅的1樓被壓塌等,出現嚴重坍塌、面目全非。
消防隊員們在石川縣輪島市的倒塌房屋中搜尋(1月5日) |
受災嚴重的背景是,當地符合日本現行抗震標準的住宅很少。據珠洲市介紹,在市內約6000套住宅中,截至2018年度末達到抗震標準的比例僅為51%。
1981年修訂的日本《建築基準法》提高了抗震標準。之前的標準是「出現震度5強時不會毀壞」,修訂後則要求房屋具備震度6強~7時也不會倒塌的抗震性。觀測到震度6強的石川縣輪島市截至2022年度末的抗震化率為46%,處於低水準。
以日本的城市地區為中心,住宅的抗震化率出現上升。東京都為92%(截至2020年3月),全日本為87%(截至2018年)。此次的受災地區的抗震化率明顯較低。
住宅倒塌極有可能導致人員被壓在建築物或傢具下而出現傷亡。在1995年的阪神大地震中,超過20萬棟房屋全毀或半毀,在遇難的6434人中,因房屋倒塌等原因造成的直接死亡佔到8成。
這次地震也有很多人因為被壓在建築物下而死亡。目前,警察和消防等部門正在繼續開展救援活動。
「有些地方的震動被認為堪比阪神大地震」,京都大學防災研究所教授境有紀(地震防災工程學)對日本防災科學技術研究所的數據進行分析後發現,在石川縣穴水町、輪島市、珠洲市等觀測到了容易引起木結構房屋倒塌的週期性強的震動。境有紀教授同時指出,這種地震波的發生有可能導致受災擴大。
日本國土交通省提出的目標是,到2030年基本上所有住宅都要達到抗震標準。
為了促進建設抗震住宅,日本中央和地方政府提供了抗震改造費用補貼,但並非全額補貼,個人需要負擔部分費用。
截至2018年,日本全國約有700萬棟住宅的抗震性不夠。人口減少和人口過度稀少地區被認為抗震住宅的建設較為落後。
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