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中國穀物歉收動搖國際政治?

2013/05/08

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      北半球將迎來玉米播種期,而在世界第2大玉米消費國中國,玉米卻出現了秋季歉收風險。原因是春季多雨,播種時間晚於往年。如果中國因歉收而擴大穀物進口,將導致國際價格上升,其影響將波及進口依存度高的中東和非洲國家。這些國家民眾的不滿可能成為政治動盪的導火線,因此世界正在關注中國農業生産的動向。

 
   4月下旬,常駐中國的美國農業官員訪問了中國最大的農業生産基地黑龍江省。這是為了親眼確認農作物播種推遲的情況。中國農業部此前曾表示今年的播種開始時間比往年晚7~10日。由於多雨,佔國內玉米産量4成的東北地區的土壤一直泥濘不堪。這種狀態難以播種,需要等土壤幹到一定程度。

    播種推遲

  據美國的研究表明,玉米播種在過了5月中旬之後,每推遲1天收穫量將減産1%。這是因為玉米會在尚未充分生長之前遭遇盛夏的酷暑。

  中國在生活水準提高導致糧食需求不斷增加的同時,異常天氣頻發,結果中國的穀物進口量急劇增長。此前,佔全球進口量6成的大豆非常突出,而在2011~2012年,白米同比增長4.5倍,玉米增長5倍,而小麥則增長3倍。

  中國玉米進口量雖然僅佔全球貿易量的5%,但在2009年之前曾是玉米凈出口國的中國已經轉為凈進口國,這將改寫了世界玉米貿易版圖。美國穀物理事會(USGC)指出,到2014年中國有可能超過世界最大進口國日本,躍居全球首位。

  玉米最大供給國美國希望增加對中國出口,以增加美國農民收入,但擔心此舉將影響中東政治。美國政府官員表示「埃及、馬里和尼日利亞令人擔心」。

    小麥進口國多

  與玉米相比更會影響國際政治的是小麥。中國在小麥生産和消費方面均居世界首位。雖然今年取得豐收,但由於生産地少雨,秋季播種面臨困難。如果明年歉收,中國將不得不依賴進口,這可能導致小麥價格出現暴漲。

  受影響最嚴重的國家之一是世界最大小麥進口國埃及。從每人平均小麥進口量來看,中東國家佔據前9位。其中7個國家在2011年發生了流血衝突。

  「這個麵包可能變質了」,在開羅的繁華大街上,這樣的抱怨正在增加。埃及自2011年獨裁政權崩潰以來,由於治安惡化等原因,作為外匯主要來源的外國旅遊者和海外直接投資出現銳減。目前的外匯儲備僅為134億美元,相比獨裁政權崩潰前減少了6成。

  同時小麥儲備量也在減少,這對作為埃及人主食的麵包的生産産生了影響。不但使用劣質小麥的生産者正在增加,而且價格也呈現上漲態勢,民眾的不滿正日趨高漲。4月下旬,埃及總統穆爾西訪問俄羅斯,請求俄羅斯總統普丁提供小麥援助,但似乎未能得到明確答覆。

  牛津大學地理學家特洛伊·斯坦伯格(Troy Sternberg)在最近發佈的論文中得出結論稱,2011年的民主化運動「阿拉伯之春」的誘發因素之一就是此前曾襲擊中國的百年一遇的乾旱。

  小麥國際價格曾在2011年2月暴漲至在那半年前的2倍以上。深陷饑餓狀態的中東年輕人相繼推翻了獨裁政權。對於埃及總統穆爾西來説,中國的穀物似乎收成情況將成為重要問題。

(森安健 大連、押野真也 開羅)

    相關報道:中國白米進口量激增至4倍

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