歐巴馬第2任期的亞洲外交團隊核心成員已經基本確定。日本問題專家、國家安全保障會議(NSC)亞洲高級部長羅素(Danny Russel)被提名為負責東亞與太平洋事務的助理國務卿。這顯示出美國將在白宮主導下推行重視亞洲的戰略。可以説,這一人事安排考慮到了以日美同盟為核心、摩擦不斷加劇的中美關係。
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被提名為負責東亞與太平洋事務的助理國務卿羅素 |
羅素曾歷任美國駐日本大阪和神戶總領事等職,是一名精通日語的職業外交官。2009年卸任國防部日本事務主管,以國家安全保障會議日本與朝鮮事務主管身份進入白宮。2011年晉陞為國防部亞洲高級部長。4年來,一直參與歐巴馬政權的亞洲戰略,深得歐巴馬信賴。
羅素以忠實于歐巴馬的能吏而聞名,將羅素平調為國務部亞洲政策負責人,意在加強國防部與白宮的合作。
作為羅素的繼任者,中國事務主管麥艾文(Evan Medeiros)最有可能晉陞為NSC亞洲高級部長。由於美國政府懷疑中國政府參與網路攻擊和海洋安全保障問題,對華政策的重要性不斷加大。在這樣的背景下起用精通中文讀寫的麥艾文,歐巴馬意在加強對中國的舉措。此外,還存在起用參議院外交委員會顧問、前國防部副部長助理薛邁龍(Michael Schiffer)的方案。薛邁龍曾參與起草根據美國《國防授權法》規定美國對尖閣諸島(中國名:釣魚島)具有防衛義務等牽制中國的草案。
而歐巴馬任參議院議員時代以來的親信、負責亞太事務的國防部副部長助理李柏特(Mark Lippert)將晉陞為國防部長首席助理。除了國務院之外,白宮也將主導美國的安全保障政策。李柏特的副部長助理職務將由副部長首席助理彼得•拉沃伊(Peter Lavoy)代理,其後將正式以副部長助理身份留任。
拉沃伊是南亞洲問題專家,精通印地語和烏爾都語。歐巴馬政權重視亞洲的戰略將把美軍分散到亞太地區,加強與東南亞、印度和澳大利亞等國的關係。在李柏特就任曾擔任的副部長助理之前,拉沃伊曾擔任副部長助理代理,曾參與調整駐日美軍整編計劃,拉沃伊的就任將加速美軍在亞太地區的重新佈防。
(中山真 華盛頓報道)
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